29 mars 2023

Ärenden

• § 44 · Information

  Fastställande av föredragningslistans innehåll Ordförande Ulrika Jeansson (S) föreslår att följande ärenden läggs till föredragningslistan: - Taxa för parkering i Finspångs kommun - beslut om parkeringsavgift på kommunal

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att till föredragningslistan lägga till ärendena: - Taxa för parkering i Finspångs kommun - beslut om parkeringsavgift på kommunal tomtmark och allmän plats - Anmälan av motion från Vänsterpartiet - erbjud ukrainska flyktingar att studera svenska på SFI - Anmälan av motion från Sverigedemokraterna - Kampsportslokaler 2. Att informationsärendet Landsbygdsatsningen ges senare under mötet 3. Att fastställa föredragningslistans innehåll - - - - -

• § 45 · Information

  Verksamhetsinformation: Sektor social omsorg och sektor vård- och omsorg Åsa Karlsson, sektorchef för vård- och omsorg, och Gunnel Olah, enhetschef Hällestadgården, ger information om verksamheten. Annica Ottosson, sekto

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att ta informationen till protokollet - - - - -

• § 46 · Ärende

  Landsbygdsatsningen - tre föreningar som mottagit bidrag rapporterar Tre föreningar som mottagit bidrag besöker kommunfullmäktige för att rapportera vad de gjort med sina pengar. Från Hävla sportklubb närvarar Martin Wär

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att ta informationen till protokollet - - - - -

• § 47 · Information

  Information om verksamheten i regionen Ordföranden konstaterar att det inte finns något att rapportera.

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att lämna punkten - - - - -

• § 48 · Information

  Ledamöternas frågestund - frågor och svar Lise-Lott Öhr (V) har kommit in med en fråga till ansvarigt kommunalråd angående suicidprevention. ”Med anledning av Sveriges Radios redovisning av Suicide Zeros undersökning om

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att ta informationen till protokollet - - - - -

• § 49 · Ärende · ekonomi · KS.2021.1013

  Lärandeberedningens uppdrag - Revidering av strategin, En tillgänglig, flexibel, samverkande, stödjande och synlig vuxenutbildning

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att ta informationen till protokollet och tacka beredningen för framtagandet av materialet. 2. Att kommunstyrelsen får i uppdrag att säkerställa att beredningens arbete med de 5 strategiska målområdena för vuxenutbildning och de under dessa upptagna inriktningar – förutom punkten att tillfälle till lärande ges genom att godkänna att försäljning sker i inom Vuxenutbildningen finns som inriktning under målområde fler utbildningsmöjligheter och ska alltså helt tas bort) arbetas in i vuxenutbildningens verksamhetsplan 3. Att i samband med översynen av vuxenutbildningens verksamhetsplan även inarbeta de prioriterade områden rörande vuxenutbildningen som finns upptagna i Strategisk plan och budget 2023. 4. Att även medskicket om att se på vuxenutbildningen som en viktig aktör i kommunens kompetensförsörjningsarbete ska beaktas i verksamhetsplanen. 5. Att upphäva nuvarande strategiska dokument för Vuxenutbildningen (En tillgänglig, flexibel, samverkande, stödjande och synlig Vuxenutbildning) antaget 2014-11-05. 6. Att anse Lärandeberedningens uppdrag som avslutat.

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Yrkanden

  Mats Annerfeldt (S) yrkar • Att ta informationen till protokollet och tacka beredningen för framtagandet av materialet. • Att kommunstyrelsen får i uppdrag att säkerställa att beredningens arbete med de 5 strategiska målområdena för vuxenutbildning och de under dessa upptagna inriktningar – förutom punkten att tillfälle till lärande ges genom att godkänna att försäljning sker i inom Vuxenutbildningen finns som inriktning under målområde fler utbildningsmöjligheter och ska alltså helt tas bort) arbetas in i vuxenutbildningens verksamhetsplan • Att i samband med översynen av vuxenutbildningens verksamhetsplan även inarbeta de prioriterade områden rörande vuxenutbildningen som finns upptagna i Strategisk plan och budget 2023. • Att även medskicket om att se på vuxenutbildningen som en viktig aktör i kommunens kompetensförsörjningsarbete ska beaktas i verksamhetsplanen. • Att upphäva nuvarande strategiska dokument för Vuxenutbildningen (En tillgänglig, flexibel, samverkande, stödjande och synlig Vuxenutbildning) antaget 2014-11-05. • Att anse Lärandeberedningens uppdrag som avslutat. Torgny Maurer (SD) yrkar på ändringar och tillägg enligt följande: ”Att under rubriken Strategier för vuxenutbildning lägga till: Att kommunen inför integrationsplikt kopplat till SFI-delen, där samhällsorientering ingår och elever informeras om vikten av integration i det svenska majoritetssamhället. Att krav avseende närvaro och resultat skärps och att underlåtenhet att fullfölja sina studier kan innebära indraget ekonomiskt stöd. Att under stycket Orienteringskurs, sidan 13, lägga till: Nyanlända ska även informeras om möjligheten till återvandring. Att texten på sidan 16, Ur Läroplan för vuxenutbildning – Förståelse och medmänsklighet, stryka följande textparti: Svenska samhället ställer höga krav på värden som kulturell och etnisk mångfald, där utbildningen ska ge förtrogenhet med Sveriges kultur och historia samt befästa det svenska språket i olika kurser.” Torgny Maurers motivering: Orsaken är att själva meningen dels är kraftigt förvanskad (se nedan) och att Sverigedemokraterna ej delar det förträffliga i en etnisk och kulturell mångfald som den beskrivs i ursprungstexten, vare sig i Sverige eller Finspång, utan tvärtom länge varnat för hur en politik som okritisk omhuldat denna samhällsutveckling, lett till de stora problem som präglar dagens Sverige. Verklig text ur läroplanen: ”Det svenska samhällets internationalisering och den växande rörligheten över nationsgränserna

  Beslutsgång

  Ordföranden konstaterar att det finns två yrkanden; Torgny Maurers (SD) yrkande och Mats Annerfeldts (S) yrkande, och ställer dem mot varandra. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller Mats Annerfeldts (S) yrkande.

  Beskrivning av ärendet

  Sune Horkeby (C), ordförande Lärandeberedningen, inleder med att berätta om uppdraget och vad de kommit fram till. Lärandeberedningen fick på kommunfullmäktige 2021-12-15 i uppdrag att revidera tidigare strategin En tillgänglig, flexibel, samverkande, stödjande och synlig Vuxenutbildning. Förutom att följa upp tidigare strategi har en nulägesanalys gjorts av vuxenutbildningen idag och de förändringar som skett samt att nya strategier föreslås. För att ta reda på målgruppens synpunkter och förslag har en medborgardialog skett genom digitala enkäter till elever som studerar i vuxenutbildning (våren 2022) och de som tidigare studerat inom vuxenutbildningen i Finspångs kommun. Framtagande av strategier för vuxenutbildningen har främst genomförts genom analys av tidigare strategi och nuläge, genom en workshop kring vilka strategier som anses viktigast utifrån helheten samt utifrån elevers svar i enkäter. Som bakgrund till detta belyses de styrdokument och regeländringar som finns för vuxenutbildning. Som grund till föreslagna strategier ligger vuxenutbildningens uppdrag och övergripande mål. Vuxenutbildningens uppdrag är att förmedla kunskaper och att stödja elever så de både kan arbeta och verka i samhället. Vuxenutbildningens övergripande mål innefattar kunskaper, utbildning – arbete och samhällsliv samt bedömning och betyg. Lärandeberedningen föreslår dessa fem strategiska målområden för vuxenutbildningen: - Fler utbildningsmöjligheter - Studie- och yrkesvägledning - Validering - Synliggöra all vuxenutbildning - Samverkan olika aktörer Juridiska och ekonomiska konsekvenser Bedömningen är att ingen del av strategiska målområden ger juridiska konsekvenser. Nedan omnämns de strategiska målområden med inriktningar där förvaltningen bedömt att de kan ge ekonomiska konsekvenser. Fler utbildningsmöjligheter. Kombinationsutbildningar är resurskrävande utbildningar, med språklärare och yrkeslärare samt annat stöd, men möjliggör att elever blir motiverade och får arbete. Bedömningen är att beroende av arbetsmarknadens behov och ambitionsnivå kommer det ge ökade kostnader för vuxenutbildningen, men mindre kostnader för kommunen i form av t ex försörjningsstöd. Studie- och yrkesvägledning. Bedömningen är att det kan finnas behov av utökning av tjänst inom studie- och yrkesvägledning för elever i utbildning främst inom svenska för invandrare, för att elever ska kunna göra välgrundade studie- och yrkesval. Dock är det betydelsefullt att vuxenutbildningen arbetar fram en lokal plan för studie- och yrkesvägledningen med planerade aktiviteter, som genomförs både i snäv och vid bemärkelse. Validering. Finansiering av validering är oklart. Vissa medel kan täckas av statsbidrag, men att hemkommunen är skyldig att validera innebär ett ska-krav och behovet av validering kan förväntas öka hos individer och utifrån arbetsmarknadens behov. Synliggöra all vuxenutbildning. Bedömningen är att förslaget kommer att ge ökade kostnader, beroende av behov och ambitionsnivå. Samverkan olika aktörer. Vi ser inga direkta ekonomiska konsekvenser. Lärandeberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att anta strategiska målområden med inriktningar för vuxenutbildning enligt lärandeberedningens förslag 2. Att beakta strategier för vuxenutbildningens ekonomiska konsekvenser i framtida budgetarbete 3. Att upphäva nuvarande strategi En tillgänglig, flexibel, samverkande, stödjande och synlig Vuxenutbildning, beslutad av kommunfullmäktige 4. Att förklara lärandeberedningens uppdrag avslutat Kommunstyrelsen beslutade på sammanträdet den 1 mars 2023 att göra följande medskick till kommunfullmäktige: ”Kommunstyrelsen anser att det finns juridiska komplikationer när det gäller försäljning på den kommunala vuxenutbildningen och anser därför att detta inte är lämpligt.”

• § 50 · Medborgarförslag · KS.2022.0506

  Svar på medborgarförslag - information istället för kontrollavgifter

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att anse medborgarförslaget besvarat 2. Att meddela förslagsställaren beslutet - - - - -

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Ett medborgarförslag har inkommit från Roger Nilsson som upplevde att en parkeringsvakt verkade vilja ge en bilförare en kontrollavgift vid Lidl- parkeringen och menar även att det skulle kunnat vara på annan plats än Lidlparkeringen. Förslagsställaren föreslår att Finspång och dess kommun skulle vara mer tillmötesgående och istället för att dela ut kontrollavgifter informera om var man kan vända sig för att exempelvis hämta en parkeringsskiva. Förslagsställaren tror att det kan sprida glädje och bidra till nöjdhet hos såväl kommuninvånare som besökare, vilket i sin tur kan få fler att vilja bo och stanna kvar i Finspång. Vid kontakt med förslagsställaren har inget ytterligare tillkommit till förslaget. Sektor Samhällsbyggnads upphandlade parkeringsentreprenör har i uppdrag att se till att parkeringsreglering på kommunens parkeringar och allmänna platser följs genom förebyggande övervakning samt ge allmänhet, besökare och hyresgäster en god service genom gott mottagande och riktig information. Innan anmärkning utdelas ska parkeringsvakter i första hand informera och hjälpa parkerande att göra rätt, detta finns med i överenskommelse mellan Sektor Samhällsbyggnad och parkeringsentreprenören. Vid förändringar i parkeringsregleringar har även entreprenören i sin arbetsbeskrivning att man ”varningslappar” i två veckor. Vidare informerar kommunen om förändringar i parkeringsreglering via webbplats. Samhällsplaneringsenheten håller löpande möten med entreprenören som övervakar kommunens parkeringsplatser och allmänna ytor. Dessa möten ska ge förutsättning för att stämma av, justera och utveckla verksamheten efter synpunkter som inkommer samt tillgodose förvaltningens önskemål inom uppdraget. Den rikstäckande parkeringsskivan för parkering gäller på flera av parkeringsplatserna i centrala Finspång. Parkeringsskivan är gratis och finns att hämta i kommunhusets eller kulturhusets reception, denna information finns på Finspång kommuns webbplats. Parkeringsentreprenörer kommer även att ha med sig parkeringsskivor och dela ut vid behov. Med ovanstående som bakgrund anses medborgarförslaget besvarat.

• § 51 · Medborgarförslag · KS.2022.0569

  Svar på medborgarförslag - detaljplan för Östermalm och Tegelbacken 3

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att medborgarförslaget avslås 2. Att meddela förslagsställaren beslutet

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Yrkanden

  Torgny Maurer (SD) yrkar att kommunfullmäktige ska beakta medborgarförslaget i det fortsatta arbetet med detaljplanen för Östermalm 2:22 och Tegelbacken 3. Hugo Andersson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och yrkar avslag till Torgny Maurers (SD) yrkande.

  Beslutsgång

  Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, Torgny Maurers (SD) yrkande och Hugo Anderssons (C) yrkande att bifalla kommunstyrelsens förslag, och ställer dem mot varandra. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller Hugo Anderssons (C) yrkande att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut.

  Beskrivning av ärendet

  Ett medborgarförslag har inkommit från Bengt Folkestad som har nedanstående förslag avseende detaljplan för Östermalm 2:22 och Tegelbacken 3: 1. Fortsätt med ”Detaljplan för fastigheten Östermalm 2:11 m fl”. 2. Reservera området norr om Tegelbacken demensboende, med idag ett 30- tal lägenheter, för framtida utbyggnad i samma stil (och höjd), inklusive plats för besöksparkering. 3. Begrunda och utveckla översiktsplan F15 och hur den kan komma att påverkas av SBB:s planer. Nuvarande yta för parkeringsplats där SBB planerar hus, kan till exempel komma att behövas vid verkställande av F15. 4. Neka SBB:s planer på stora hyreskomplex i området. 5. Lägg ut Östermalm 2:22 för försäljning för byggande av enbostadshus (enligt gällande detaljplan). Vid kontakt med förslagsställaren har även lyfts att trafiken i området kommer öka och en negativ påverkan på det hållbara resandet i och med att den planerade bebyggelsen skär av den befintliga gångvägen för boende norr om planområdet till busshållplatsen Tegelbruket. Kommunstyrelsen har beviljat planbesked för Tegelbruket 3 och Östermalm 2:22 samt gett förvaltningen i uppdrag att upprätta en detaljplan för Tegelbruket 3 och Östermalm 2:22, 2022-03-22 dnr KS 2021.0477. I samma beslut har kommunstyrelsen fattat beslut att godkänna markanvisning av fastigheten Östermalm 2:22. Kommunstyrelsen har sedan tidigare även gett förvaltningen i uppdrag att ta fram en ny detaljplan för fastigheterna Östermalm 2:16-2:22 m fl, 2021-03-03 dnr KS 2020.1292. Förvaltningen har inlett arbete utifrån ovanstående fattade beslut och inriktning och detaljplanearbete pågår. Utifrån att ovanstående förslag och synpunkter är sammankopplade med de pågående planprocesserna föreslås att medborgarförslaget avslås och att förslagsställaren hänvisas att lämna synpunkter under de former som möjliggörs under detaljplaneprocessens ordinarie gång.

• § 52 · E-förslag · KS.2022.0601

  Svar på E-förslag - utveckling av området kring Tegelbackens demensboende

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att e-förslaget avslås 2. Att meddela förslagsställaren beslutet

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Yrkanden

  Torgny Maurer (SD) yrkar att kommunfullmäktige ska beakta medborgarförslaget i det fortsatta arbetet med detaljplanen för Östermalm 2:22 och Tegelbacken 3. Hugo Andersson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och yrkar avslag till Torgny Maurers (SD) yrkande.

  Beslutsgång

  Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, Torgny Maurers (SD) yrkande och Hugo Anderssons (C) yrkande att bifalla kommunstyrelsens förslag, och ställer dem mot varandra. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller Hugo Anderssons (C) yrkande att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut.

  Beskrivning av ärendet

  Ett e-förslag har inkommit från Bengt Folkestad som har nedanstående förslag avseende detaljplan för Östermalm 2:22 och Tegelbacken 3: 1. Fortsätt med ”Detaljplan för fastigheten Östermalm 2:11 m fl”. 2. Reservera området norr om Tegelbacken demensboende, med idag ett 30- tal lägenheter, för framtida utbyggnad i samma stil (och höjd), inklusive plats för besöksparkering. 3. Begrunda och utveckla översiktsplan F15 och hur den kan komma att påverkas av SBB:s planer. Nuvarande yta för parkeringsplats där SBB planerar hus, kan till exempel komma att behövas vid verkställande av F15. 4. Neka SBB:s planer på stora hyreskomplex i området. 5. Lägg ut Östermalm 2:22 för försäljning för byggande av enbostadshus (enligt gällande detaljplan). Vid kontakt med förslagsställaren har även lyfts att trafiken i området kommer öka och en negativ påverkan på det hållbara resandet i och med att den planerade bebyggelsen skär av den befintliga gångvägen för boende norr om planområdet till busshållplatsen Tegelbruket. Kommunstyrelsen har beviljat planbesked för Tegelbruket 3 och Östermalm 2:22 samt gett förvaltningen i uppdrag att upprätta en detaljplan för Tegelbruket 3 och Östermalm 2:22, 2022-03-22 dnr KS 2021.0477. I samma beslut har kommunstyrelsen fattat beslut att godkänna markanvisning av fastigheten Östermalm 2:22. Kommunstyrelsen har sedan tidigare även gett förvaltningen i uppdrag att ta fram en ny detaljplan för fastigheterna Östermalm 2:16-2:22 m fl, 2021-03-03 dnr KS 2020.1292. Förvaltningen har inlett arbete utifrån ovanstående fattade beslut och inriktning och detaljplanearbete pågår. Utifrån att ovanstående förslag och synpunkter är sammankopplade med de pågående planprocesserna föreslås att medborgarförslaget avslås och att förslagsställaren hänvisas att lämna synpunkter under de former som möjliggörs under detaljplaneprocessens ordinarie gång.

• § 53 · Ärende · KS.2022.1167

  Fördelningsprinciper och prioriteringsregler idrottshallar och idrottsanläggningar

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att anta nya fördelningsprinciper och prioriteringsregler för idrottshallar och idrottsanläggningar 2. Att de datum som är före 1 maj under året 2023 sätts till 1 maj, och för de kommande åren gäller de datum som står i dokumentet - - - - -

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Yrkanden

  Inge Jacobsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut, men önskar en ändring av datumen. Mats Annerfeldt (S) yrkar att de datum som är före 1 maj under året 2023 sätts till 1 maj, och för de kommande åren gäller de datum som står i dokumentet. Inge Jacobsson (M) yrkar bifall till Mats Annerfeldts (S) yrkande.

  Beslutsgång

  Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut och att kommunfullmäktige bifaller detta.

  Beskrivning av ärendet

  Förvaltningen har i uppdrag att genomföra en översyn av fördelningen av kommunens lokaler/hallar/planer för idrott, samt att ta fram ett förslag på hur Finspångs kommun kan få en ökad jämlikhet i fördelningen av träningstider. I uppdraget nämns särskilt fördelningen mellan idrottsföreningar, kön och personer med funktionsnedsättning. Förslaget ska öka möjligheterna för alla barn och unga att delta i föreningslivet och ha en aktiv fritid. Förvaltningen har tagit fram ett förslag på nya fördelningsprinciper och priortieringsregler för fördelning av tider i de kommunala idrottshallarna och idrottsanläggningarna. Förslaget har arbetats fram tillsammans med sakkunnig från RF-SISU. Samtliga registrerade föreningar i kommunens Föreningsservice har fått ett utkast av förslaget för granskning och möjlighet att inkomma med kommentarer. Väldigt få föreningar inkom med svar. I förslaget på nya fördelningsprinciper och priortieringsregler har föreningsledd barn- och ungdomsverksamhet samt paraidrott högst prioritet. På grund av det höga trycket på bokning av kommunens tre fullstora idrottshallar (Aluceum, Bergska, Högalidshallen) ska dock verksamhet för de yngsta barnen (5-10 år) förläggas i de mindre idrottshallarna om möjligt. En grupp som, med nuvarande prioriteringsregler, har haft svårt att få träningstider är föreningar med verksamhet för kommunens äldre medborgare (75+). I det nya förslaget ska därför den gruppen prioriteras i Högalidshallen under vardagar mellan kl 15:00-17:00. För att möjliggöra en mer jämlik fördelning av träningstider kommer föreningarna behöva inkomma med uppgifter om vilket lag/grupp (ålder, kön och antal deltagare) som ska nyttja de önskade tiderna.

• § 54 · Ärende · KS.2022.1253

  Förändrat uppdrag till FFIA för uppföljning av solelsprogram

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att följa FFIA:s styrelses förslag och genom detta revidera beslutet i den andra att-satsen i KS.2021.0593 ”Solelsprogram för Finspång kommun” till att lyda ”Att ge sektor samhällsbyggnad (fastighetsenhet) i uppdrag att ta fram planer för hur målen ska uppnås. Planerna ska redovisas till kommunstyrelsen senast 1 år efter antagande av solelsprogrammet” och att ge Finspångs Förvaltnings- och Industrihus AB (FFIA) uppdraget att årligen rapportera hur koncernens bolag arbetar för att uppnå målen i programmet - - - - -

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  FFIA:s styrelse har fattat beslut (bifogas) om att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att förändra FFIA:s uppdrag, till följd av att kommunfullmäktige antog ett solelsprogram för Finspång kommun den 16 februari 2022 (Dnr: KS.2021.0593). Som andra att-sats i antagandet beslutas att ”Att ge Finspångs Förvaltnings- och Industrihus AB (FFIA) och sektor samhällsbyggnad (fastighetsenhet) i uppdrag att ta fram planer för hur målen ska uppnås. Planerna ska redovisas till kommunstyrelsen senast 1 år efter antagande av solelsprogrammet” FFIA:s styrelse vill att kommunstyrelsen reviderar sitt uppdrag till FFIA vad gäller den plan som ska tas fram för att målen i programmet ska uppnås. FFIA:s eget fastighetsbestånd ska avvecklas enligt beslut i kommunfullmäktige och en stor del av administration ska därmed minimeras. FFIA:s koncernsamordnande roll ska dock kvarstå varför det vore mer naturligt att planen för genomförande finns i den kommunala förvaltningen och att FFIA tar rollen att samordna och årligt rapportera om hur koncernens bolag jobbar enligt planen. Vid koncernledande möte mellan VD:ar på kommunens bolag diskuterades uppdraget och Vallonbygden avrapporterade som bolag hur man jobbat enligt planen i sin nyproduktion: ”Vallonbygden AB styrelse tog beslut våren 2021 att när bolaget skulle bygga 24 st nya lägenheter i Lotorp, så skall man upphandla med att nybyggnationen är självförsörjande på el (teoretiskt) med hjälp av solceller på flerbostadshusen. Nybyggnation (solcellerna) skall vara i drift sommaren 2023” Ingen av de andra dotterbolagen inom koncernen hade något att rapportera och detta tjänsteutlåtande skulle därför kunna ses som ett exempel på ett framtida arbetssätt och därmed en rapportering för 2022. Detta kan med fördel jobbas in i FFIA:s årshjul för rapportering till styrelsen och vidare till kommunstyrelsen.

• § 55 · Ärende · KS.2022.0225

  Statistikrapporter avseende ej verkställda beslut enligt LSS och SoL, sektor social omsorg 2022, kvartal 3

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att godkänna statistikrapport ej verkställda beslut enligt LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) och SoL (Socialtjänstlagen), sektor social omsorg kvartal 3 2022. - - - - -

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Enligt socialtjänstlagen (SoL 16 kap 6f §) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS 28h §) ska socialnämnden till fullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska till fullmäktige även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Kommunerna har enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen (SoL) skyldighet att kvartalsvis rapportera alla gynnande biståndsbeslut, som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum, till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Kommunen ska även rapportera alla gynnande biståndsbeslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Även delvis ej verkställda beslut och om del av verkställighet har avbrutits, ska rapporteras. Om IVO gör bedömningen att den enskilde fått vänta oskäligt länge, kan de ansöka hos domstol om att kommunen ska få betala en särskild avgift (tidigare kallat vite), Kvartal 3 2022 Det är totalt 16 beslut under kvartal 3 2022, där det gynnande beslutet eller ett avbrott i verkställighet, helt eller delvis, inte har verkställts inom tre månader. Antalet ej verkställda beslut är 2 stycken färre än under föregående kvartal. Sedan ett år tillbaka har antalet ej verkställda beslut minskat stegvis från 39 stycken till nuvarande 16. Generellt sett så kan orsaker till ej verkställda beslut handla om att kommunen inte lyckas verkställa beslutet eller att en brukare tackar nej till den erbjudna bostaden, dagliga verksamheten eller liknande. Brukaren har då kvar sin beviljade insats och får ett nytt erbjudande när det är möjligt. I väntan på verkställighet kan brukaren ha andra insatser för att tillgodose behoven. Väntan på verkställighet fungerar inte som en kö utan det görs alltid en bedömning utifrån behov och matchning, när en ny möjlighet till verkställighet uppkommer. Orsaken till ej verkställda beslut gällande bostad är lokalbrist. Två nybyggda gruppbostäder kommer att vara redo för inflytt under början av året. En mindre omstrukturering av befintliga boenden planeras för att lösa den nuvarande bristen på servicebostäder. Det pågår alltid ett arbete inom de berörda verksamheterna, för att beviljade beslut ska kunna verkställas så snart som möjligt. Tabellen nedan visar de insatser där den enskilde väntat mer än tre månader på verkställighet, under kvartal 3 2022 Insatskategori/beslut Nuläge Antal dagar sedan beslut/avbrott Bostad för vuxna LSS - servicebostad Ej verkställt 1750 Bostad för vuxna LSS - servicebostad Ej verkställt 996 Bostad för vuxna LSS - servicebostad Ej verkställt 647 Bostad för vuxna LSS - servicebostad Ej verkställt 367 Bostad för vuxna LSS - servicebostad Ej verkställt 346 Bostad för vuxna LSS - servicebostad Ej verkställt 221 Bostad för vuxna LSS - gruppbostad Ej verkställt 996 Bostad för vuxna LSS - gruppbostad Ej verkställt 498 Bostad för vuxna LSS - gruppbostad Ej verkställt 476 Bostad för vuxna LSS - gruppbostad Ej verkställt 430 Korttidsvistelse LSS Avbrott 1105 Korttidsvistelse LSS Avbrott 717 Korttidsvistelse LSS Avbrott 189 Daglig verksamhet LSS Ej verkställt 725 Korttidsvistelse LSS Ej verkställt 232 Kontaktperson LSS Avbrott 246

• § 56 · Ärende · KS.2023.0035

  Ortnamn Melbysund

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att fastställa ortsnamnet Melbysund - - - - -

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  För det nya bostadsområdet vid Melby som ligger utmed riksväg 51 vid avfarten till Rejmyre, har en ny detaljplan antagits av Kommunfullmäktige (2019-06-19). Detaljplanen ger möjlighet att bebygga området med småhus, radhus, parhus, terrasshus samt en förskola. Exploateringen av bostadsområdet har påbörjats och Kommunstyrelsen (2021- 12-08) har tidigare fattat beslut om de nya vägnamnen Melbysundsvägen, Melbyvägen och Romareportsvägen. Nu har exploatören inkommit med en ansökan om ett ortsnamn. Förslag till ortnamn är Melbysund.

• § 57 · Ärende · KS.2022.1290

  Framtiden för Finet

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda och föreslå en framtida inriktning och organisation för Finet AB 2. Att utredningen med förslag på en framtida inriktning och organisation för Finet AB ska beredas senast till kommunfullmäktiges möte i september 2023. ------

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Yrkanden

  Ulrika Jeansson (S) yrkar att utredningen med förslag på en framtida inriktning och organisation för Finet AB ska beredas senast till kommunfullmäktiges möte i september 2023 istället för juni 2023.

  Beslutsgång

  Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, kommunstyrelsen förslag men med ändring av datum, och finner att kommunfullmäktige bifaller detta.

  Beskrivning av ärendet

  Finet AB (Finet) styrelse har vid ett extra styrelsemöte beslutat att översända två skrivelser till moderbolaget Finspångs förvaltning och industrihus AB (FFIA). Skrivelserna och mötesprotokoll finns i ärendet, diarienummer KS.2022.1290. Sammanfattningsvis och övergripande så handlar skrivelserna om bolagets ekonomiska situation samt Finets framtida inriktning och organisation och hur detta harmonierar med Finspångs kommuns mål för bredbandsutbyggnad. Bland annat så föreslås ett ägartillskott på 40 miljoner kronor samt att utreda en möjligt om framtida affärsmässigt regionalt samarbete. Finets styrelse utvecklar med skrivelserna tankarna kring Finets framtid, men enligt FFIA:s styrelse så är detta ytterst frågor som behöver hanteras av ägaren vilket är Finspångs kommuns fullmäktige. I ärendet finns protokoll från FFIA.s styrelsemöte 2022-12-13. Utifrån skrivelserna så finns det flera perspektiv som behöver belysas och beredas vidare. Ekonomisk situation och framtida organisering, och konsekvenserna av olika vägval kring detta, är de mest självklara. Men olika inriktningar kommer att generera följdfrågor som behöver belysas. Detta för att kunna ge fullmäktige en så grundläggande beredning som möjligt för ett framtida beslut om Finets framtid och hur utbyggnaden av bredbandsstrukturen i Finspångs kommun ska hanteras vid olika vägval. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda och föreslå en framtida inriktning och organisation för Finet AB 2. Att i avvaktan på utredningen inte bevilja en utökning av låneramen eller ett ägartillskott till Finet AB 3. Att utredningen med förslag på en framtida inriktning och organisation för Finet AB ska beredas senast till kommunfullmäktiges möte i juni 2023.

• § 58 · Ärende · ekonomi · KS.2022.1290

  Framtiden för Finet - utökad låneram

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att utöka låneramen för Finspångs Stadsnät Finet AB med 30 mnkr från 108 mnkr till 138 mnkr - - - - - Projekt Typ av projekt Antal anslut- ningar Bedömt färdig- datum Upparbetade kostnader t o m 221231 (kr) Total kostnadsbudg et Bidrag PTS Intäkter anslutningar Behov ytterligare finansiering Boka Börstorp Bidragsprojekt PTS 70 231231 985 000 12 180 000 3 600 000 1 394 400 6 200 600 Flasbjörke Gäddviken Jägersberg Rejmyre Hävla Tvartorp Bidragsprojekt PTS 64 250930 216 000 13 750 000 4 000 000 1 274 880 8 259 120 Ölmetorp Algustorp Mottorp Hunn Tisenö Bidragsprojekt PTS 70 250930 357 000 12 930 000 3 700 000 1 394 400 7 478 600 Väg TRV1135 Hällestad - Ljungsbro Stamfiberprojekt 12 230630 6 500 000 10 800 000 0 239 040 4 060 960 Vagelö Rämninge Olstorp Fiberprojekt 13 231031 3 280 000 5 200 000 0 272 160 1 647 840 Lindalen/Mullsätter Fiberprojekt 6 230630 0 300 000 0 128 320 171 680 Brystorp Fiberprojekt 17 230630 809 000 2 300 000 0 338 640 1 152 360 Katterum Fiberprojekt 8 230630 1 956 000 3 200 000 0 159 360 1 084 640 Summeringar 260 14 103 000 60 660 000 11 300 000 5 201 200 30 055 800

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Finet AB styrelse inkom i november med en skrivelse till Finspångs Förvaltnings- och Industrihus AB (FFIA) med ett önskemål om aktieägartillskott på 40 mnkr för att avvärja den akuta situationen och sedan årliga ekonomiska tillskott utifrån underlag i kassaflödesanalys för att stärka bolagets ekonomi så Finet kan slutföra utbyggnaden av fiberinfrastruktur på landsbygden. Styrelsen i FFIA behandlade ärendet i december och föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avvakta beslut om aktieägartillskott eller utökad låneram till dess utredning om Finets framtid genomförts. Finets styrelse inkom 2023-01-12 med ytterligare en skrivelse där man påtalade risken att hamna i likviditetskris och att pågående bidragsprojekt kunde komma att ställas in med återbetalningskrav som följd. Kommunstyrelsen beslutade 2023-01-18 att återremittera frågan om utökning av låneram eller aktieägartillskott till Finet så att det i beslutsunderlaget redovisas behov av utökad finansiering och konsekvens av att inte genomföra projektet per delprojekt. Finet har genom sin ekonomichef och VD inkommit med nya ekonomiska underlag vilka bifogas ärendet. Dessa underlag kommer att presenteras för bolagsstyrelsen den 9 februari. En ny omarbetad långsiktig resultaträkning och kassaflödesanalys visar att behovet av årliga tillskott inte längre är aktuellt utan intäkterna förväntas hamna på en sådan nivå att bolaget visar ett positivt resultat samtliga år förutom 2023, 2024 och 2026. Netto beräknas det totala underskottet för åren 2023-2026 till 4,2 mnkr som ska ställas mot fritt eget kapital på 6,1 mnkr efter avräkning av årets preliminära resultat. I kalkylen ingår ökade räntekostnader, både på grund av ökad räntenivå och ökad låneskuld. Soliditeten sjunker till 3,1 procent till 2026 men väntas sedan återhämta sig till dagens nivå till 2030. I kassaflödesanalysen är också amorteringsplan på lånen inlagd 2028-2048. Investeringsnivån ligger 2023-2025 på totalt 38 mnkr netto efter avräkning för bidrag och anslutningsavgifter. Bolaget beräknas finansiera 8 mnkr med egna medel och därmed minskar behovet av utökad låneram från 40 till 30 mnkr. De projekt som är aktuella är följande: Finets VD lyfter följande konsekvenser om projekten inte genomförs som planerat. - Samtliga slutna avtal med hushåll i berörda områden måste annulleras - Pågående grävarbeten måste avbrytas - Upparbetade ännu ej betalda kostnader måste betalas men intäkterna uteblir - PTS måste informeras om vilka fastigheter vi ej kommer att kunna ansluta och redan utbetalda bidrag måste betalas tillbaka till PTS (11.3 mkr). På grundval av nya ekonomiska kalkyler gör förvaltningen bedömningen att Finet klarar sitt ekonomiska åtagande inkluderat en utökad upplåning på 30 mnkr.

• § 59 · Ärende · KS.2020.0931

  Taxa för parkering i Finspångs kommun - beslut om parkeringsavgift på kommunal tomtmark och allmän plats

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att godkänna föreslagen taxa för parkering på allmän plats i Finspångs kommun 2. Att taxan börjar gälla från och med 2023-04-01 -------

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Ärendet Taxa för parkering i Finspångs kommun, diarienummer KS.2020.0931, var uppe på kommunstyrelsens sammanträde den 7 december 2022, § 379. Förvaltningens förslag till beslut var följande: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att godkänna föreslagen taxa för parkering på allmän plats i Finspångs kommun 2. Att taxan börjar gälla från och med 2023-01-01 Kommunstyrelsen beslutar för egen del 3. Att godkänna föreslagen avgift för parkering på kommunal tomtmark 4. Att avgiften börjar gälla från och med 2023-01-01 Kommunstyrelsen beslutade på sammanträdet att föreslå kommunfullmäktige följande att-satser: 1. Att anta förslag om taxa för Laddinfrastruktur på allmän plats och kommunal tomtmark 2. Att anta förslag om taxa för Felparkeringsavgift avseende allmän plats och kommunal tomtmark 3. Att anta förslag om taxa för Flyttning av fordon inklusive bärgnings och skrotningskostnader Dessa attsatser beslutades sedan av kommunfullmäktige den 25 januari 2023, § 8. Kommunstyrelsen beslutade också för egen del att bordlägga beslutet om parkeringsavgift på kommunal tomtmark och allmän plats. På kommunstyrelsens sammanträde den 1 mars, § 91, så beslutades att ändra datum när taxan ska börja gälla: 2023-04-01. Kommunstyrelsen beslutade också för egen del att justera text under rubriken Förskolor så att det står: ”Parkeringsplatser ska vara avgiftsfria i tjugo minuter vid hämtning och lämning av barn. Vid förskolor där fritidsaktiviteter ofta pågår tillämpas avgiftsparkering kl. 08:00-16:00, övrig tid avgiftsfri.”

• § 60 · Ärende

  Delgivningar

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att anteckna ovanstående delgivningar till protokollet ……

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Följande handlingar delges kommunfullmäktige: 1. Underlag till rapportering från föreningar som fick del av landsbygdsutvecklingspotten: beslut om landsbygdsmedel till föreningar, 8 december 2021, 12 januari 2022 och 13 januari 2022 2. Justerat protokoll från kommunstyrelsen 1 mars 2023 3. Beslut från Länsstyrelsen Östergötland om att återkalla förordnande som vigselförrättare 4. Justerat protokoll från kommunstyrelsen 8 februari 2023

• § 61 · Motion · KS.2023.0401

  Anmälan av motion från Vänsterpartiet - erbjud ukrainska flyktingar att studera svenska på SFI

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning och sedan åter till kommunfullmäktige för beslut ……..

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Vänsterpartiet har kommit in med en motion där de föreslår att Finspångs kommun skyndsamt utreder möjligheten att erbjuda SFI (Svenska För Invandrare) till de ukrainska flyktingar som kommit hit under massflyktsdirektivet, Detta för att öka deras chans till självförsörjning då ingen vet hur länge kriget i Ukraina kommer att pågå.

• § 62 · Motion · KS.2023.0402

  Anmälan av motion från Sverigedemokraterna - Kampsportslokaler

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning och sedan åter till kommunfullmäktige för beslut …….

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Sverigedemokraterna har kommit in med en motion där de vill att förvaltningen ska få uppdrag att komma fram till en lösning av lokalbristen för Finspångs kampsportsföreningar. De hänvisar till e-förslag och medborgarförslag som på senaste tiden kommit in till kommunen där det framgår att Finspångs kampsportsföreningar dras med stora problem att genomföra tidseffektiva och utvecklande träningar på grund av brist av ändamålsenliga lokaler.

Närvaro

Namnen är hämtade ur protokollet. Saknas en koppling till ledamotsregistret visas namnet utan länk.

• Anne KronSocialdemokraterna · Närvarande
• Arne GunnarssonSverigedemokraterna · Frånvarande
• Bert Egnell ersätter Ralph Kronholm (M) §§ 44-45, 47-49oberoende · Närvarande
• Bertil SenestadSocialdemokraterna · Närvarande
• Bill JohanssonSocialdemokraterna · Tjänstgörande ersättare
• Britt-Marie Hamnevik SöderbergLiberalerna · Frånvarande
• Britt-Marie JahrlSocialdemokraterna · Delvis närvarande
• Börje AxelssonSverigedemokraterna · Närvarande
• Chresten OlsenSverigedemokraterna · Tjänstgörande ersättare
• Christer ForsshéllModeraterna · Tjänstgörande ersättare
• Dan HallgrenSverigedemokraterna · Tjänstgörande ersättare
• Elisabet RehnLiberalerna · Närvarande
• Frida GranathSocialdemokraterna · Närvarande
• Henrik PerssonSocialdemokraterna · Tjänstgörande ersättare
• Hugo AnderssonCenterpartiet · Närvarande
• Inge JacobssonModeraterna · Närvarande
• Ingrid WestlundVänsterpartiet · Närvarande
• Jan-Erik AnderssonModeraterna · Tjänstgörande ersättare
• Jan-Erik HeintzeSocialdemokraterna · Närvarande
• Jonas AnderssonModeraterna · Närvarande
• Jonny PerssonSocialdemokraterna · Närvarande
• Kent SepicSverigedemokraterna · Närvarande
• Kristin AnderssonKristdemokraterna · Närvarande
• Lars SvenssonSverigedemokraterna · Närvarande
• Lena LindbergSocialdemokraterna · Närvarande
• Lise-Lott ÖhrVänsterpartiet · Närvarande
• Magnus MobergSocialdemokraterna · Delvis närvarande
• Malin FritiofssonVänsterpartiet · Närvarande
• Marcus WisäterSocialdemokraterna · Närvarande
• Mats AnnerfeldtSocialdemokraterna · Närvarande
• Nathalie PetterssonSverigedemokraterna · Närvarande
• Patrik KarlssonSocialdemokraterna · Närvarande
• Per-Anders SjöbergSocialdemokraterna · Tjänstgörande ersättare
• Per-Olov StrandbergModeraterna · Delvis närvarande
• Pia BågenholmSverigedemokraterna · Närvarande
• Pontus JohanssonSverigedemokraterna · Frånvarande
• Reine HanssonSocialdemokraterna · Tjänstgörande ersättare
• Riitta Leiviskä-WidlundSocialdemokraterna · Närvarande
• Ritha AnderssonModeraterna · Närvarande
• Rune LarssonModeraterna · Närvarande
• Stefan AckerydKristdemokraterna · Närvarande
• Stefan CarlssonVänsterpartiet · Närvarande
• Sune HorkebyCenterpartiet · Tjänstgörande ersättare
• Thomas LarssonSocialdemokraterna · Närvarande
• Tommy JacobsonLiberalerna · Tjänstgörande ersättare
• Torgny MaurerSverigedemokraterna · Närvarande
• Ulrika JeanssonSocialdemokraterna · Närvarande
• Åsa JohanssonCenterpartiet · Närvarande

Ersättare

• Annika Arvidsson RosénCenterpartiet · Ersättare, frånvarande
• Bengt ErikssonSocialdemokraterna · Ersättare, frånvarande
• Bert EgnellModeraterna · Ersättare, frånvarande
• Birgit SvärdSocialdemokraterna · Ersättare, frånvarande
• Camilla GladSverigedemokraterna · Ersättare, frånvarande
• Carola PerssonSocialdemokraterna · Ersättare
• Conny LindgrenVänsterpartiet · Ersättare
• Jan-Erik SvenbladSocialdemokraterna · Ersättare, frånvarande
• Leila MarttilaVänsterpartiet · Ersättare
• Lilian BresslerModeraterna · Ersättare, frånvarande
• Marcus ErikssonLiberalerna · Ersättare, frånvarande
• Marie JohanssonKristdemokraterna · Ersättare, frånvarande
• Susanna RingqvistSverigedemokraterna · Ersättare, frånvarande
• Tony RonnerstamKristdemokraterna · Ersättare, frånvarande
• Valerij HeffelSverigedemokraterna · Ersättare, frånvarande