23 september 2026

Ärenden

• § 91 · Information

  Fastställande av föredragningslistans innehåll

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att byta plats på beslutsärendena ”Antagande av detaljplan för Vistinge Strand, fastigheterna Vistinge 6:24 med flera” och ”Exploateringsavtal Vistinge 6:24” 2. Att valärendet ”Nominering av uppdrag som kommunal vigselförrättare” utgår från föredragningslistan 3. Att fastställa föredragningslistans innehåll

• § 92 · Information

  Information om försäljning av fastigheten Hällestad 1:29 (posthuset i Hällestad)

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att ta informationen till protokollet

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Kommundirektör Johan Persson återrapporterar till kommunfullmäktige utifrån det beslut fullmäktige fattade beslut om den 15 april 2020, § 71, om att kommunen skulle sälja posthuset i Hällestad till Vallonbygden. Kommundirektören informerar om att försäljningen nu är genomförd enligt fullmäktiges beslut.

• § 93 · Information · ekonomi

  Information från Vallonbygden om önskemål att utöka låneramen

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att ta informationen till protokollet

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Vallonbygdens ordförande Henrik Persson presenterar bakgrunden till Vallonbygdens önskemål om att utöka låneramen. Grundsyftet är att få fler människor att flytta till Finspång och att få möjlighet att kunna fatta strategiska beslut med långsiktiga perspektiv.

• § 94 · Ärende

  Redovisning av vänortsbesök i Finsterwalde

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att ta informationen till protokollet

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Kommunfullmäktiges ordförande Jonny Persson (S), chef för sektor utbildning Awaz Karim och kommunikatör Emilie Jurak gör en redovisning av besöket som gjordes i kommunens vänort Finsterwalde i augusti 2026. De visar upp en film om resan och informerar om att utbytet var givande inom flera olika områden. Bland annat lyfts att det starkaste intrycket från besöket var engagemanget för den egna kommunen: att kultur och gemenskap skapar lokal stolthet, delaktighet och framtidstro, och där det är lika självklart att vara en del av föreningslivet som att gå till jobbet. Utifrån utbildnings- och skolperspektiv lyfts bland annat att Finspång och Finsterwalde, trots att utbildningsväsendena och skolsystemen är uppbyggda på olika sätt, står inför likartade utmaningar i form av sämre resultat gällande läsförståelse och matematikkunskaper, hög skolfrånvaro och problem med psykisk ohälsa.

• § 95 · Ärende

  Redovisning av årets fullmäktigeenkät

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att ta informationen till protokollet

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Ordförande Jonny Persson (S) och 1:e vice ordförande Åsa Johansson (C) presenterar resultaten från årets kommunfullmäktigeenkät. De har valt att lyfta några extra viktiga delar av resultatet. Av de 70 personer som fått enkäten utskickad till sig, 45 ledamöter och 25 ersättare, har 42 personer svarat. Några av de svarande uppger problem med att hitta handlingar till sammanträden och att förstå upplägget i handlingarna. Presidiet tar med sig detta i kommande introduktioner och utbildningar. Hälften av de svarande uppger att de läser sin kommunala e-post varje dag. Presidiet tar med sig i kommande introduktioner av nya förtroendevalda att påminna om att man som förtroendevald har skyldighet att hantera sin kommunala e-post. De flesta anser att debattklimatet är okej, men det framkommer viktiga synpunkter och medskick som kan förbättra debattklimatet – som att talaren håller sig till ärendet, hålla trevlig ton, värna den demokratiska debatten och respekten för olika uppfattningar. Ungefär hälften av de svarande har framfört sin åsikt från talarstolen det senaste året. Ca 40% av de svarande uppger att de inte känner sig bekväma med att gå upp i talarstolen. Det framkommer ett antal medskick till nästa kommunfullmäktigeförsamling: • Gällande fullmäktigeberedningar har det kommit in många bra förslag på hur beredningsstyrgruppen kan få idéer och uppslag till nya tillfälliga beredningar via fullmäktige. • Vikten av tydlig introduktion och utbildning till både nya och erfarna ledamöter och ersättare • Förslag att ha tidsatta anföranden (vilket även är förslaget i revideringen av fullmäktiges arbetsordning) • Behandla varandra med respekt • Det är olika partier men alla har samma mål – det bästa för Finspång. Man kan stötta varandra i uppdraget även när åsikter går isär.

• § 96 · Information

  Information om verksamheten i regionen

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att lämna punkten då inget finns att rapportera

• § 97 · Information

  Ledamöternas frågestund - frågor och svar

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att lämna punkten då det inte finns några frågor

• § 98 · Ärende · KS.2026.0673

  Exploateringsavtal Vistinge 6:24

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att godkänna nedan beskrivna förutsättningar för ingående av exploateringsavtal för Vistinge 6:24-6:33 2. Att uppdra till förvaltningen att under dessa förutsättningar teckna avtalet

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  År 2022 beviljades planbesked för planläggning av bostäder mm på de privatägda fastigheterna Vistinge 6:24-6:33 och samma år tecknades ett planavtal mellan kommunen och exploatören. Den nya detaljplanen möjliggör en tätare och högre bostadsexploatering samt möjliggör även för centrum, vård och förskola utöver bostäder. Kommunmäktige antog 2016 beslut om riktlinjer för exploateringsavtal i Finspångs kommun, i riktlinjerna fastslås att exploateringsavtal ska tecknas för denna typ av detaljplan. Exploateringsavtalet tecknas mellan kommunen och exploatören. Syftet med exploateringsavtalet är att säkerställa genomförandet av detaljplanen. I avtalet regleras bland annat utformning av gator och fastighetsbildning. Till exploateringsavtalet finns en bilaga med sektioner för vägar som gäller för anläggandet av vägar. Exploatören får dela in utbyggnaden av området i etapper om så önskas. Inom planområdet finns ingen planlagd allmän platsmark. De allmänna ytorna inom exploateringsområdet kommer att förvaltas av samfällighetsföreningar och byggas ut av exploatören. För området ska verksamhetsområde för vatten, spill och dagvatten bildas. Det innebär att den kommunala huvudmannen för vatten och avlopp (Finspångs Tekniska Verk AB) blir ansvarig för att bygga ut och ansluta bebyggelsen inom området till kommunalt vatten och avlopp. Beslut om verksamhetsområdet fattas av kommunfullmäktige.

• § 99 · Ärende · KS.2018.1109

  Antagande av detaljplan för Vistinge Strand, fastigheterna Vistinge 6:24 m fl

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att anta detaljplan för Vistinge Strand, fastigheterna Vistinge 6:24 m fl i enlighet med 5 kap 27 § plan- och bygglagen

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Planområdet utgörs av kuperad naturmark bestående mestadels av sly till följd av skogsavverkning för ett antal år sedan. Området är detaljplanelagt för bland annat bostäder, förskola och natur men är ej bebyggt. Planens syfte är att möjliggöra en högre och tätare bostadsexploatering jämfört med gällande detaljplan. Planförslaget möjliggör uppförandet av ca 310 bostäder varav ca 120 bostäder utgörs av vårdboende. Bostäderna planeras att uppföras i flerfamiljshus i tre till sex våningar. Planförslaget innehåller även två garage delvis belägna under mark. Planförslaget möjliggör även användningen centrum vilket innebär att butiker och lokaler kan inrymmas i bottenvåningar i de föreslagna byggnaderna. Planens syfte är även att möjliggöra uppförandet av en förskola med förskolegård. Det är ett kommunalt ansvar att förse området med vatten och avlopp. Planförslaget utgår från att angränsande naturmark och utblickarna mot sjön Glan är områdets starkaste kvalitéer. Planförslaget anpassas efter landskapet i placering, form och material.

• § 100 · Ärende · KS.2025.0739

  Förlängd tid för beredningen för framtagande av kunskapsrapport om nya socialtjänstlagen

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att förlänga tiden för den tillfälliga beredningen för framtagande av kunskapsrapport om nya socialtjänstlagen och att beredningen slutredovisar sitt arbete innan januari 2027

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  På kommunfullmäktiges sammanträde den 24 september 2025 § 106 togs beslut om att tillsätta en tillfällig beredning för att ta fram en kunskapsrapport om nya socialtjänstlagen. Enligt beslutet skulle beredningen presentera kunskapsrapporten för kommunfullmäktige innan september 2026. I beredningens dialog med beredningsstyrgruppen under tidig vår 2026 framkom önskemål om att få uppdraget förlängt. Detta på grund av att beredningens kunskaps- och faktainsamling behövde pågå under en längre tid än vad som först bedömdes. Beredningsstyrgruppen, som leds av kommunfullmäktiges presidium, föreslår därför att beredningens uppdrag förlängs och att beredningen presenterar sin kunskapsrapport för kommunfullmäktige innan januari 2027. Beslutet om förlängd tid ska fattas av både nuvarande kommunfullmäktige och av tillträdande kommunfullmäktige, eftersom beslutet avser perioden efter valet 2026.

• § 101 · Ärende · KS.2026.0052

  Internkontroll sektor vård och omsorg avseende kvartal 1 2026

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att godkänna rapporteringen av internkontroll för Vård och Omsorg, kvartal 1, 2026

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Internkontrollen för kvartal 1 2026 omfattar följande kontrollmoment: • Ej verkställda beslut inom lagstadgad tid. Under perioden första januari till sista mars 2026 fattades 32 gynnande beslut om särskilt boende. Av dessa var 14 beslut med inriktning vårdboende och 18 beslut med inriktning demensboende. Under perioden har inget avslagsbeslut fattats gällande särskilt boende. Alla beslut utom ett har kunnat verkställas inom tre månader. Ärendet ska rapporteras till IVO (Inspektionen för vård och omsorg).

• § 102 · Ärende · KS.2026.0172

  Nya bestämmelser för omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda – OPF-KR 26

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att anta OPF-KR 26 att gälla från och med 2027-01-01 2. Att OPF-KR 26 därmed ersättare tidigare antaget avtal OPF-KR 25

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  OPF-KR är pensionsavtal för förtroendevalda, i dagsläget är OPF-KR25 antaget. Nu har avtalet uppdaterats till OPF-KR26 med ändringar i omställningsstöd, pension och familjeskydd. Uppdateringarna har bland annat i syfte att mer efterlikna anställdas pensionsavtal. SKR rekommenderar ett lokalt antagande av OPF-KR 26 görs med ikraftträdandedatum tidigast från och med 15 oktober 2026. Vårt förslag är att antaga OPF-KR 26 lokalt från och med 2027-01-01.

• § 103 · Ärende · KS.2026.0412

  Taxa enligt Plan- och bygglagen 2026

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att godkänna förslag till ny bygglovstaxa

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Riksdagen beslutade den 22 oktober 2025 om ändringar i Plan- och bygglagen (PBL) som trädde i kraft den 1 december 2025, med syftet att förenkla bygglovsreglerna och göra dem tydligare. De nya reglerna innebar både lättnader, så att vissa åtgärder kan utföras utan bygglov, och skärpta krav, då andra åtgärder nu kräver bygglov, samt påverkar detalj- och översiktsplanering. Ändringarna innebär att hela kapitel 9, som rör bygglov och förhandsbesked, i PBL är nytt med helt nya paragrafer. Mindre förändringar har även skett i kapitel 10 och 11 som rör genomförandet och tillsynen. Med anledning av riksdagsbeslutet att anta lagförslaget med ändringar i PBL fattade regeringen beslut 30 oktober 2025 om i ändringar i Plan- och byggförordningen (PBF) som även dessa trädde i kraft 1 december 2025. Ändringarna är främst följdändringar på grund av den nya utformningen av PBL. I och med lagändringen och att den innebär ett helt nytt kapitel för bygglov samt följdändringarna i PBF krävs även en ny bygglovstaxa där ärendetyperna anpassats till ändringarna. Förslaget till ny bygglovstaxa är framtaget utifrån SKRs vägledning och underlag för konstruktion av PBL-taxa. Taxeunderlaget är utformat så att taxans avgifter ska spegla och täcka varje enskild kommuns kostnader i form av handläggningskostnad och nedlagd tid för varje ärendetyp. I underlaget finns både taxebestämmelser och taxetabeller. Taxebestämmelserna innehåller bland annat taxans giltighet, handläggningskostnad per timme och betalning av avgifter medan taxetabellerna innehåller avgifterna för de olika ärendetyperna. I den version av underlag för konstruktion av PBL-taxa som använts har ärendetyperna justerats och formuleringarna anpassats till de ändringar som gjorts i plan- och bygglagen. Handläggningskostnad per timme Ingen ny beräkning har gjorts av handläggningskostnad per timme. Utifrån omvärldsbevakning av andra kommuners timkostnader samt budgetuppföljning bedöms den nuvarande handläggningskostnaden per timme täcka kommunens kostnader för myndighetsutövningen och vara i nivå med andra jämförbara kommuners timavgifter. Den nuvarande timavgiften indexuppräknades i december 2025. Utgångspunkten för indexuppräkningen är oktober månad 2020. Timavgiften för 2026 är 1240 kr. Nedlagd tid för varje ärendetyp Som tidigare nämnt är taxeunderlaget utformat så att taxans avgifter ska spegla och täcka varje enskild kommuns kostnader i form av handläggningskostnad och nedlagd tid för varje ärendetyp. I SKRs mall som använts ska därför nämndens genomsnittliga handläggningstid för varje ärende fyllas i för att kunna få fram handläggningskostnaden. Den tidigare bygglovstaxan, beslutad 2021-02-17, är uppbyggd på samma sätt och kunde därför tillsammans med tidsredovisning i ärendehanteringsprogrammet användas som stöd för beräkning av handläggningstiden.

• § 104 · Ärende · ekonomi · KS.2026.0611

  Utökad låneram för Kommunkoncernen och Vallonbygden

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att utöka låneramen för Vallonbygden AB från 700 mnkr till 1 000 mnkr 2. Att utöka kommunkoncernens låneram till 2 450 mnkr och att fördela låneramen enligt nedanstående tabell

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Vallonbygden har via FFIA inkommit till kommunen med en hemställan om att godkänna Vallonbygden AB:s önskemål om en utökad låneram för fortsatta fastighetsinvesteringar i enlighet med Finspångs kommuns vision om 30 000 invånare år 2035. Bakgrund Utpekade projekt av Vallonbygden AB:s styrelse är kommande möjliga fastighetsköp och nyproduktionsprojekt. Förutom dessa projekt har bolaget även stora behov av underhållsinvesteringar i befintliga fastigheter. Ovanstående investeringar kommer att påverka Vallonbygden AB:s likviditet och gör att styrelsen förordar att låneramen för Vallonbygden AB utökas från dagens 700 mnkr till 1 000 mnkr. Utifrån beräkningar av lönsamhet i dessa investeringar och med beaktande av eventuella nedskrivningsbehov i nyproduktion bör soliditeten för bolaget som lägst stanna på en nivå på 15 procent. Vallonbygden AB:s styrelse kommer fortlöpande efter varje upprättad årsredovisning granska att soliditet i bolaget inte understiger den lägsta accepterade nivån på 15 procent. Vallonbygden AB har idag utnyttjat 625 mnkr av nuvarande låneram om 700 mnkr. I prognoser som lämnats till internbanken under budgetprocessen har man aviserat ett behov av ytterligare ca 550 mnkr under de kommande tio åren. Den utökning av låneram som nu ansöks om beräknas täcka behoven fram till och med 2029. Bolaget har som målsättning att finansiera minst 50 procent av underhåll och konverteringar med egna medel medan investeringar i form av köp eller nybyggnation finansieras med lån. Vid köp eller försäljning av fastigheter med en köpeskilling överstigande 500 prisbasbelopp ska frågan alltid tillställas kommunfullmäktige för godkännande. Bolaget måste således återkomma till moderbolaget och eventuellt kommunfullmäktige innan bolaget genomför större köp eller investeringar även om utrymme för nya lån finns i en utökad låneram. Vidare föreskrivs i ägardirektivet att ett långsiktigt mål för soliditeten är att den ska uppgå till 25 % på bokfört värde med en tillåten avvikelse på plus/minus 3 %. Under en expansionsfas med nybyggnation av fastigheter medges en temporär avvikelse från soliditeten ner till som lägst 15 %. Den genomsnittliga soliditeten i kommunala bostadsbolag uppgick 2025 till 33 procent baserat på bokförda värden. Om man tar hänsyn till övervärden i fastigheterna (justerad soliditet) är den betydligt högre, omkring 70 procent. 1 Mindre kommunala bostadsbolag (färre än 2 000 lägenheter) har i genomsnitt en lägre soliditet, ofta 20 procent eller lägre. Större bolag når i regel 30 procent, medan de allra största kan nå runt 40 procent. 2 Även om snittet ligger på 33 procent, är spridningen stor. Vissa bolag har en betydligt lägre soliditet, där ett antal bolag ligger under 10 procent.3 Det genomsnittliga målet för soliditet i allmännyttiga bolag brukar ligga på mellan 15 och 20 procent, även om många strävar högre.4 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Då kommunen själv är i en expansiv fas så behöver den av fullmäktige beslutade låneramen för kommunkoncernen öka med det belopp som Vallonbygden önskar utöka för att kommunen ska kunna betala för sina pågående investeringar. Nedan visas fördelningen utifrån bolag, total skuld och beslutad låneram: Fördelning kr Aktuell skuld för maj 2026 Beslutad låneram KF (20260211) maj 2026 Förslag på ny låneram Finspångs kommun 358 225 000 438 000 000 438 000 000 Vallonbygden 625 000 000 700 000 000 1 000 000 000 Finspångs tekniska verk 778 000 000 858 000 000 858 000 000 Finet 154 000 000 154 000 000 154 000 000 FFIA 0 0 0 Totalt kr 2 150 000 000 2 450 000 000 1 https://www.sverigesallmannytta.se/allmannyttan/statistik/ 2 https://fastighetstidningen.se/nyhet/sma-kommunala-bostadsbolag-pressas-hardast/ 3 https://www.sverigesallmannytta.se/ny-rapport-roda-siffror-hos-vart-femte- bostadsforetag/ 4 https://www.boverket.se/globalassets/publikationer/dokument/2017/allmannyttiga- kommunala-bostadsaktiebolag.pdf

• § 105 · Ärende · KS.2026.0274

  Statistikrapporter avseende ej verkställda beslut enligt LSS och SoL, sektor social omsorg kvartal 1 2026

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att godkänna statistikrapport avseende ej verkställda beslut enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) och SoL (socialtjänstlagen) sektor social omsorg kvartal 1 2026

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Enligt socialtjänstlagen (SoL 34 kap 1 §) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS 28h §) ska socialnämnden lämna en statistikrapport till fullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska även lämna en statistikrapport till fullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Kommunerna har enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) skyldighet att kvartalsvis rapportera alla gynnande biståndsbeslut, som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum, till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Kommunen ska även rapportera alla gynnande biståndsbeslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Även delvis ej verkställda beslut och om del av verkställighet har avbrutits, ska rapporteras. Det är totalt 11 beslut under kvartal 1 2026, där det gynnande beslutet eller ett avbrott i verkställighet, helt eller delvis, inte har verkställts inom tre månader. Det är en ökning med 1 beslut i jämförelse med föregående kvartal. Insatserna inom daglig verksamhet kan verkställas i kommunal verksamhet. Anledning till avbrott eller ej verkställt beslut beror främst på att deltagaren inte har förmåga att ta sig till daglig verksamhet eller specifika önskemål. Inom insatsen bostad med särskild service arbetas löpande med att hitta boendealternativ som matchar önskemål och behov. Tabellen nedan visar de insatser där den enskilde väntat mer än tre månader på verkställighet, under kvartal 1 2026 Insatskategori/beslut Nuläge Antal dagar sedan beslut/avbrott Bostad för vuxna LSS - gruppbostad Ej verkställt 1754 Bostad för vuxna LSS - gruppbostad Ej verkställt 159 Daglig verksamhet LSS Ej verkställt 141 Daglig verksamhet LSS Ej verkställt 155 Daglig verksamhet LSS Ej verkställt 238 Daglig verksamhet LSS Ej verkställt 300 Daglig verksamhet LSS Ej verkställt 391 Daglig verksamhet LSS Ej verkställt 525 Daglig verksamhet LSS Avbrott 127 Kontaktperson Ej verkställt 112 Kontaktperson Ej verkställt 253

• § 106 · Budget · KS.2026.0659

  Årsbokslut och revisionsberättelse år 2025 - Stiftelsen Häfla hammarsmedja

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att bevilja styrelsen för Stiftelsen Häfla hammarsmedja ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025 samt att årsbokslut och revisionsberättelse för år 2025 läggs till handlingarna

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Stiftelsen Häfla hammarsmedja har översänt protokoll från sitt årssammanträde den 20 maj 2026 inklusive verksamhetsberättelse, årsbokslut och revisionsberättelse för år 2025. Kommunfullmäktige ska enligt urkunden besluta i fråga om ansvarsfrihet för styrelsen för verksamhetsåret 2025 då kommunen är en av stiftelsebildarna tillsammans med Hävla bruk. Stiftelsens huvudändamål är att bevara och vårda byggnader, inrättningar, utrustning och inventarier som utgjort underlag för verksamheten vid Hävla Övre bruk samt fastigheter vid Hävla kvarn. Under år 2025 har renoveringar genomförts med hjälp av volontärer och med finansiering med egna medel. Exempelvis har tvättstugan renoverats och södra taket på Smedbyggningen har lagts om. Bokslutet för stiftelsen visar ett nettounderskott med 69 tkr. Totalt har stiftelsens erhållit 292 tkr i intäkter under året från bland annat bidrag, försäljning vid smedjans dag och från hyresintäkter. Kostnaderna uppgick till 361 tkr, varav underhåll och reparationer samt försäkringar utgjorde de största kostnadsposterna. Årets stora projekt avsåg omläggning av tak på Smedbyggningen då en akut skada upptäcktes under hösten. Bidrag söktes och erhölls från stiftelsebildarna som bidrog med 2/3 av kostnaden. Underskottet för 2025 kan främst relateras till stiftelsens egna kostnader för takrenoveringen.

• § 107 · Ärende · votering · KS.2025.0731

  Slutrapport av uppdrag till politisk sammansatt arbetsgrupp avseende översyn av politisk organisation perioden 2027-2030

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att fastställa arbetsgruppens ”Slutrapport översyn av politisk organisation 2. Att frågan om eventuella större justeringar och förändringar i den politiska organisationen bör utredas vidare avseende de två olika alternativen, verksamhetsnämnder eller verksamhetsutskott under kommunstyrelsen. I utredningen ska även lämnas förslag på lämpliga nämnder och /eller utskott. Återrapportering av utredningen ska vara kommunfullmäktige tillhanda senast hösten 2027. För att båda alternativen ska vara möjliga att genomföra bör antalet ledamöter i kommunstyrelsen ökas med lämpligt antal och beslutas på kommunfullmäktige i september 2026 3. Att förslagen på åtgärder för att sänka trösklarna att ta sig an ett politiskt uppdrag överlämnas till kommunfullmäktiges presidium, partiernas gruppledare samt kansli- och utvecklingsavdelningen 4. Att reglementet Politisk organisation Finspångs kommun revideras och att innehållet justeras enligt arbetsgruppens förslag 5. Att Reglementet för förtroendevalda revideras och att innehållet justeras enligt arbetsgruppens förslag 6. Att Arbetsordning för kommunfullmäktige revideras och att innehållet justeras enligt arbetsgruppens förslag 7. Att Handbok för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar revideras och att innehållet justeras enligt arbetsgruppens förslag 8. Att Reglementet för kommunstyrelsen revideras och att innehållet justeras enligt arbetsgruppens förslag 9. Att Reglemente för kommunstyrelsens beredningar och rådgivande organ revideras och

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Yrkanden

  Torgny Maurer (SD) yrkar på ändringar i att-sats 2: dels att den sista meningen, ”För att båda alternativen ska vara möjliga att genomföra bör antalet ledamöter i kommunstyrelsen ökas med lämpligt antal och beslutas på kommunfullmäktige i september 2026”, stryks. Dels att en återrapportering av utredningen ska vara kommunfullmäktige tillhanda senast våren 2027. Lise-Lott Öhr (V) yrkar på ändring av den första delen av att-sats 2, så den lyder: ”Att förvaltningen får i uppdrag att förutsättningslöst utreda de två olika alternativen verksamhetsnämnder eller verksamhetsutskott under kommunstyrelsen. Att förvaltningen återkommer till kommunstyrelsen med förslag till beslut om verksamhetsnämnder eller verksamhetsutskott under kommunstyrelsen senast mars 2027”. Vidare yrkar hon avslag på den andra delen av att-sats 2, ”För att båda alternativen ska vara möjliga att genomföra bör antalet ledamöter i kommunstyrelsen ökas med lämpligt antal och beslutas på kommunfullmäktige i september 2026”. Lise- Lott (V) yrkar även bifall till att-sats 1, 3, 8, 10, 11 och 12. Mats Annerfeldt (S) yrkar avslag på Torgny Maurers (SD) och Lise-Lott Öhrs (V) yrkanden. Vidare yrkar han bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

  Beslutsgång

  Ordförande Jonny Persson (S) börjar med att ställa Lise-Lott Öhrs (V) yrkande på bifall mot avslag. Han finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Därefter ställer ordförande Jonny Persson (S) Torgny Maurers (SD) yrkande på bifall mot avslag. Han finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Votering begärs av Torgny Maurer (SD). Ordförande verkställer voteringen. De ledamöter som vill bifalla Torgny Maurers (SD) ändringsyrkande röstar JA. De ledamöter som vill avslå Torgnys ändringsyrkande röstar NEJ. Vid voteringen är 42 ledamöter närvarande. 8 ledamöter röstar JA. 25 ledamöter röstar NEJ. 9 ledamöter avstår från att rösta. Ordföranden finner att kommunfullmäktige avslår Torgny Maurers (SD) yrkande. Efter voteringen konstaterar ordförande Jonny Persson (S) att det finns ett förslag till beslut, kommunstyrelsens förslag, och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta.

  Beskrivning av ärendet

  Uppdraget Kommunfullmäktige beslutade den 24 september 2025 (KF2025-§105) ”att tillsätta en politiskt sammansatt arbetsgrupp med uppdrag att göra en översyn av styrdokument för det politiska arbetet inför mandatperioden 2026-2030”. I beskrivningen av uppdraget från kommunfullmäktige anges att: Gruppen ska göra en jämförelse med kringliggande kommuner samt kommuner med likartade förutsättningar med avseende på politiska resurser (såväl personella som ekonomiska resurser) och lämna förslag på förändringar om gruppen finner det lämpligt. Gruppen ska utvärdera den nuvarande politiska organisationen och lämna förslag på eventuella justeringar/förändringar, om gruppen så finner lämpligt, som gör att den demokratiska påverkan på kommunen kan öka. Gruppen ska vidare undersöka och om de finner det lämpligt lämna förslag på hur, möjligheterna kan förändras för att sänka trösklarna att ta på sig ett politiskt uppdrag. Gruppen ska lägga fram förslag till revideringar som de finner lämpliga av följande styrdokument: • Förtroendemannareglemente - Reglemente för arvoden och ekonomiska ersättningar för sammanträden och uppdrag för kommunen • Politisk organisation • Arbetsordning för kommunfullmäktige Arbetsgruppens process I slutrapporten beskrivs hela processen som bland annat innebar att det gjordes en enkät till kommunfullmäktiges ledamöter samt en workshop med desamma för att fånga synpunkter på den befintliga organisationen, samt hur man kan sänka trösklarna för att ta på sig ett politiskt uppdrag. Arbetsgruppen gjorde även en jämförelse med tio liknande kommuner avseende organisation och politiska resurser vilket redogörs för i slutrapporten. Jämförelsen sker med fyra kommuner som har liknande politisk organisation som Finspång och som också har en något så när liknande stor kommun i antal invånare. De fyra kommunerna är Stenungssund, Tierp, Arvika och Åtvidaberg. Jämförelsen sker även med sex kommuner som inte har en liknande organisation som Finspång men som liknar kommunen strukturellt. De kommunerna är Kumla, Hallsberg, Mjölby, Fagersta, Olofström samt Tranås. I kommunfullmäktiges uppdrag gavs att se över tre styrdokument, Förtroendemannareglemente - Reglemente för arvoden och ekonomiska ersättningar för sammanträden och uppdrag för kommunen, Politisk organisation samt Arbetsordning för kommunfullmäktige. I arbetsgruppen identifierade man ytterliga styrdokument som påverkas av revidering och samtliga styrdokument som gåtts igenom är: • Politisk organisation Finspångs kommun KS.2022.0308 • Arbetsordning för kommunfullmäktige KS.2022.0306 • Handbok för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar och organ KS.2022.1030 • Reglemente för förtroendevalda KS.2025.0212 • Reglemente för kommunstyrelsen KS.2022.0305 • Reglemente för kommunstyrelsens beredningar KS.2022.1243 Sammanfattning och förslag till beslut Sammanfattning av analys och förslag till beslut finns i rapporten men kortfattat Utifrån kommunfullmäktiges uppdrag 1 ”Gruppen ska göra en jämförelse med kringliggande kommuner samt kommuner med likartade förutsättningar med avseende på politiska resurser (såväl personella som ekonomiska resurser) och lämna förslag på förändringar om gruppen finner det lämpligt” så föreslår arbetsgruppen för översyn av politisk organisation: • Att heltidsmåttet även i Finspång ska kopplas till riksdagsarvodet men med ett lägre mått, dvs att 100% arvodering = 95% av riksdagsarvodet. • Att det fasta arvodet till oppositionen höjs till 100% men att det fortsatt är en uppdelning av arvodet med 50% till oppositionsråd och 50% som fördelas på övriga oppositionsföreträdare utifrån mandatfördelning. Utifrån kommunfullmäktiges uppdrag 2 ”Gruppen ska utvärdera den nuvarande politiska organisationen och lämna förslag på eventuella justeringar/förändringar, om gruppen så finner lämpligt, som gör att den demokratiska påverkan på kommunen kan öka.” så föreslår arbetsgruppen för översyn av politisk organisation: • Att frågan om eventuella större justeringar och förändringar i den politiska organisationen bör utredas vidare avseende de två olika alternativen, verksamhetsnämnder eller verksamhetsutskott under kommunstyrelsen. I utredningen ska även lämnas förslag på lämpliga nämnder och /eller utskott. Återrapportering av utredningen ska vara kommunfullmäktige tillhanda senast hösten 2027. För att båda alternativen ska vara möjliga att genomföra bör antalet ledamöter i kommunstyrelsen ökas med lämpligt antal och beslutas på kommunfullmäktige i september 2026. Utifrån kommunfullmäktiges uppdrag 3 ”Gruppen ska vidare undersöka och om de finner det lämpligt lämna förslag på hur, möjligheterna kan förändras för att sänka trösklarna att ta på sig ett politiskt uppdrag.” så föreslår arbetsgruppen för översyn av politisk organisation: • Att förslagen på åtgärder för att sänka trösklarna att ta sig an ett politiskt uppdrag överlämnas till kommunfullmäktiges presidium, partiernas gruppledare samt kansli- och utvecklingsavdelningen. Utifrån kommunfullmäktiges uppdrag 4 ”Gruppen ska lägga fram förslag till revideringar som de finner lämpliga av följande styrdokument: Förtroendemannareglemente - Reglemente för arvoden och ekonomiska ersättningar för sammanträden och uppdrag för kommunen, Politisk organisation, Arbetsordning för kommunfullmäktige så föreslår arbetsgruppen för översyn av politisk organisation: Arbetsgruppen föreslår att ”Politisk organisation Finspångs kommun” revideras med följande justeringar a) Att organisationsskissen justeras med konsekvensändringar i byte av namn på utskott och nya bolag b) Att utskotten under kommunstyrelsen byter namn till utskott c) Att komplettera texten med överförmyndarnämnden d) Att i övrigt inte föreslå några organisatoriska förändringar med hänvisning till att det i arbetsgruppen finns förslag om att ytterligare utreda två alternativ till ny organisation, verksamhetsutskott under kommunstyrelsen alternativt verksamhetsnämnder. Arbetsgruppen föreslår att ”Arbetsordning för kommunfullmäktige” revideras med följande justeringar: a) Att behålla antal ledamöter i Kommunfullmäktige. Om man vill ändra antal ledamöter i Kommunfullmäktige hade beslut behövts ha tagits i kommunfullmäktige i februari. I kommuner av Finspångs storlek är minsta antal ledamöter 41. b) Att reglera den ordinarie talartiden i kommunfullmäktige till 8 minuter c) Att fullmäktiges beredningar kan ha deltagare som inte är invalda som ledamöter eller ersättare i kommunfullmäktige. d) Att det är viktigt att i uppdragsbeskrivningarna tydliggöra hur fullmäktigeberedningens arbete är tänkt att användas. e) Att ta bort Medborgarförslag och ha kvar E-förslag och döpa det till Finspångsförslaget. Detta för att inte ha två olika regelverk. Att månadsgränsen för omröstning sänks till 2 månader men att gränsen på 30 röster bibehålls. Finspångsförslaget kan lämnas in både digitalt och fysiskt. f) Att ledamöter och ersättare i kommunfullmäktiges valberedning ska vara invalda i kommunfullmäktige som ledamöter eller ersättare. Arbetsgruppen föreslår att ”Handbok för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar” revideras med följande justeringar. a) Att kommunfullmäktige kan involveras i arbetet med att ta fram förslag på tillfälliga beredningar. b) Att det är viktigt att i uppdragsbeskrivningarna tydliggöra hur fullmäktigeberedningens arbete är tänkt att användas. c) Att beredningen ska skriva protokoll och att signerade protokoll ska publiceras på kommunens hemsida. d) Att kallelse, handlingar och annat läggs upp via first agenda e) Att de ekonomiska konsekvenserna av förslagen översiktligt ska belysas i beredningens slutprodukt. f) Att om det finns beredningsledamöter som inte stödjer beslutsförslaget gäller majoritetsbeslut om slutprodukten. Avvikande åsikter ska noteras och kan bifogas som skriftligt yttrande g) Att om man i slutprodukten hänvisar till forskning så ska det finnas källhänvisningar. h) Att det i beslutsförslaget föreslås hur verkställigheten av beredningens arbete följs upp. Arbetsgruppen föreslår att ”Reglemente för förtroendevalda” revideras med följande justeringar: a) Att heltidsmåttet även i Finspång ska kopplas till riksdagsarvodet, dvs att 100% arvodering är 95% av riksdagsarvodet och skrivs upp årligen utifrån riksdagsarvodets förändringar. b) Att det fasta arvodet till oppositionen höjs till 100% men att det fortsatt är en uppdelning av arvodet med 50% till oppositionsråd och 50% som fördelas på övriga oppositionsföreträdare utifrån mandatfördelning. c) Att det tillförs ett fast belopp för digital justering av protokoll med 1h per tillfälle d) Att göra redaktionella ändringar utifrån nya rubriker mm Arbetsgruppen föreslår att ”Reglemente för kommunstyrelsen” revideras med följande justeringar: a) Att ta bort Medborgarförslag och ha kvar E-förslag och döpa det till Finspångsförslaget. Detta för att inte ha två olika regelverk. Att månadsgränsen för omröstning sänks till 2 månader men att gränsen på 30 röster bibehålls. Finspångsförslaget kan lämnas in både digitalt och fysiskt. b) Att samtliga utskott som finns under kommunstyrelsen ska heta utskott för att det ska vara tydligt. c) Att det ska läggas till ett stycke om att bilägga skriftligt yttrande till protokollet Arbetsgruppen föreslår att ”Reglemente för kommunstyrelsens beredningar och rådgivande organ” revideras med följande justeringar. a) Att det vid uppföljningsgruppernas möten förs beslutsprotokoll b) Att protokollen ska diarieföras och registreras som handling för kännedom till Kommunstyrelsen c) Att uppföljningsgrupperna minst en gång per år ska återkomma till kommunstyrelsen för en muntlig redovisning av arbetet med uppföljning av verkställighet och resultat. d) Att skrivningar om minnesanteckningar stryks och att det konsekvent ändras till protokoll i alla nämndberedningar och rådgivande organ. e) Att kommunstyrelsens rådgivande organ generellt är sammansatt av fem förtroendevalda, inte tre. f) Att ändra KPR i enlighet med beslut i KS 2025-12-10 om att föra ihop KPR och KFR (KS.2024.1091) ”Kommunala rådet för funktionsrätt och äldrefrågor” samt en mer utförlig beskrivning om syftet med rådet. g) Ta bort kommunövergripande skolråd samt införa nytt kommunövergripande elevråd enligt beslut i KS 2025-12-10 om skolråd och elevråd. (KS.2025.1061) Att utöver ett centralt och öppet föräldramöte, införa tematiska föräldraforum från och med läsåret 2026/2027 samt att etablera ett elevråd på huvudmannanivå. h) Att Folkhälsoråd och Naturråd slås ihop till ett Föreningsråd samt en mer utförlig beskrivning om syftet med rådet. i) Att Trafiksäkerhetsrådet får en mer utförlig beskrivning om syftet med rådet samt att ordet kommitté ändras till råd. j) Att utifrån beslut fattat i kommunstyrelsen 6 december 2023 KS.2023.1192 föra in skrivningar om Säkerhetsrådet i reglementet. Om det inte finns särskilda säkerhetsmässiga skäl vill arbetsgruppen att säkerhetsrådet omfattas av samma grundläggande förslag till struktur som de andra rådgivande organen.

  Votering · Ja 8 · Nej 25 · Avstår 9

  De ledamöter som vill bifalla Torgny Maurers (SD) ändringsyrkande röstar JA.

  Parti	Ja	Nej	Avstår
  Socialdemokraterna	—	16	—
  Sverigedemokraterna	8	—	—
  Moderaterna	—	—	7
  Vänsterpartiet	—	3	—
  Centerpartiet	—	3	—
  Liberalerna	—	3	—
  Kristdemokraterna	—	—	2

  Ja (8)

  • Chresten Olsen (Sverigedemokraterna)
  • Irina Sedova (Sverigedemokraterna)
  • Kai Hallgren (Sverigedemokraterna)
  • Kent Sepic (Sverigedemokraterna)
  • Lars Svensson (Sverigedemokraterna)
  • Nathalie Pettersson (Sverigedemokraterna)
  • Pia Bågenholm (Sverigedemokraterna)
  • Torgny Maurer (Sverigedemokraterna)

  Nej (25)

  • Anna Hellerstedt (Vänsterpartiet)
  • Annika Arvidsson Rosén (Centerpartiet)
  • Bengt Eriksson (Socialdemokraterna)
  • Bill Johansson (Socialdemokraterna)
  • Birgit Eriksson (Socialdemokraterna)
  • Britt-Marie Jahrl (Socialdemokraterna)
  • Carola Persson (Socialdemokraterna)
  • Elisabet Rehn (Liberalerna)
  • Frida Granath (Socialdemokraterna)
  • Henrik Persson (Socialdemokraterna)
  • Jan-Erik Heintze (Socialdemokraterna)
  • Jonny Persson (Socialdemokraterna)
  • Kristin Yderfors (Centerpartiet)
  • Lena Lindberg (Socialdemokraterna)
  • Lise-Lott Öhr (Vänsterpartiet)
  • Magnus Moberg (Socialdemokraterna)
  • Marcus Wisäter (Socialdemokraterna)
  • Mats Annerfeldt (Socialdemokraterna)
  • Mikael Wallin (Liberalerna)
  • Nina Öberg (Vänsterpartiet)
  • Patrik Karlsson (Socialdemokraterna)
  • Riitta Leiviskä-Widlund (Socialdemokraterna)
  • Tommy Jacobson (Liberalerna)
  • Ulrika Jeansson (Socialdemokraterna)
  • Åsa Johansson (Centerpartiet)

  Avstår (9)

  • Bert Egnell (Moderaterna)
  • Christer Forsshéll (Moderaterna)
  • Inge Jacobsson (Moderaterna)
  • Jonas Andersson (Moderaterna)
  • Kristin Andersson (Kristdemokraterna)
  • Per-Olov Strandberg (Moderaterna)
  • Ritha Andersson (Moderaterna)
  • Rune Larsson (Moderaterna)
  • Stefan Ackeryd (Kristdemokraterna)

  Öppna voteringen

• § 108 · Ärende · KS.2026.0571

  Revidering av reglementet "Politisk organisation i Finspångs kommun"

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att fastställa ”Politisk organisation Finspångs kommun” samt att det träder i kraft 1 januari 2027 2. Att upphäva tidigare gällande dokument antaget av kommunfullmäktige 21 september 2022 i samband med att nya reglementet träder i kraft

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Yrkanden

  Lise-Lott Öhr (V) yrkar på att ärendet återremitteras utifrån följande: • Att ordet ”medborgare” ändras till invånare på de platser det finns, även i sammansatta ord till exempel medborgardialog blir invånardialog/dialog med invånare • Att andra riktlinjer/policys/handlingsplaner ändras på liknande sätt vartefter de revideras • Att hemsidans information också anpassas efter ordet invånare istället för medborgare • Att i kommunens verksamheter främja ett inkluderande språkbruk. Mats Annerfeldt (S) yrkar avslag på Lise-Lott Öhrs (V) återremissyrkande. Vidare yrkar han bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Torgny Maurer (SD) yrkar avslag på Lise-Lott Öhrs (V) återremissyrkande.

  Beslutsgång

  Ordförande Jonny Persson (S) börjar med att ställa Lise-Lott Öhrs (V) återremissyrkande mot att ärendet avgörs på dagens möte. Han finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter finner ordförande att det finns ett förslag till beslut, kommunstyrelsens förslag, och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta.

  Beskrivning av ärendet

  Kommunfullmäktige beslutade den 24 september 2025 (KF2025-§105) ”att tillsätta en politiskt sammansatt arbetsgrupp med uppdrag att göra en översyn av styrdokument för det politiska arbetet inför mandatperioden 2026-2030”. I beskrivningen av uppdraget från kommunfullmäktige anges att lägga fram förslag till revideringar i reglementen som de finner lämpliga. Styrdokumentet Politisk organisation i Finspångs kommun föreslås revideras med följande justeringar. • Att organisationsskissen justeras med konsekvensändringar i byte av namn på utskott och nya bolag • Att utskotten under kommunstyrelsen byter namn till utskott • Att komplettera texten med överförmyndarnämnden

• § 109 · Ärende · KS.2026.0572

  Revidering av "Arbetsordning för kommunfullmäktige"

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att fastställa Arbetsordning för kommunfullmäktige i Finspångs kommun samt att det träder i kraft från och med 1 januari 2027 2. Att upphäva tidigare gällande dokument antaget av kommunfullmäktige 13 december 2023

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Yrkanden

  Lise-Lott Öhr (V) yrkar på att ärendet återremitteras utifrån följande: • Att ordet ”medborgare” ändras till invånare på de platser det finns, • även i sammansatta ord till exempel medborgarförslag ändras till Finspångsförslaget (s. 14 i Arbetsordningen) Mats Annerfeldt (S) yrkar avslag på Lise-Lott Öhrs (V) återremissyrkande och yrkar att ärendet ska avgöras idag. Vidare yrkar han bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

  Beslutsgång

  Ordförande Jonny Persson (S) börjar med att ställa Lise-Lott Öhrs (V) återremissyrkande mot att ärendet avgörs på dagens möte. Han finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter finner ordförande att det finns ett förslag till beslut, kommunstyrelsens förslag, och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta.

  Beskrivning av ärendet

  Kommunfullmäktige beslutade den 24 september 2025 (KF2025-§105) ”att tillsätta en politiskt sammansatt arbetsgrupp med uppdrag att göra en översyn av styrdokument för det politiska arbetet inför mandatperioden 2026-2030”. I beskrivningen av uppdraget från kommunfullmäktige anges att lägga fram förslag till revideringar i reglementen som de finner lämpliga. Arbetsordning för kommunfullmäktige föreslås revideras med följande justeringar. • Att reglera den ordinarie talartiden i kommunfullmäktige till 8 minuter • Att fullmäktiges beredningar kan ha deltagare som inte är invalda som ledamöter eller ersättare i kommunfullmäktige. • Att det är viktigt att i uppdragsbeskrivningarna tydliggöra hur fullmäktigeberedningens arbete är tänkt att användas. • Att ta bort Medborgarförslag och ha kvar E-förslag och döpa det till Finspångsförslaget. Detta för att inte ha två olika regelverk. Att månadsgränsen för omröstning sänks till 2 månader men att gränsen på 30 röster bibehålls. Finspångsförslaget kan lämnas in både digitalt och fysiskt. • Att ledamöter och ersättare i kommunfullmäktiges valberedning ska vara invalda i kommunfullmäktige som ledamöter eller ersättare.

• § 110 · Ärende · KS.2026.0573

  Revidering av "Handbok för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar och organ"

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att fastställa Handbok för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar och organ samt att det träder i kraft 1 januari 2027 2. Att upphäva tidigare gällande dokument antaget av kommunfullmäktige 28 februari 2024 i samband med att nya reglementet träder i kraft 3. Att det görs en översyn så att samma text finns om Finspångsförslaget i alla dokument (30 röster på 2 månader) 4. Att det under rubrik “Uppföljning av arbetet” på sidan 11 också ska framgå i uppdragsbeskrivningen NÄR återrapportering och slutrapportering ska ske, nu står bara hur

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Yrkanden

  Lise-Lott Öhr (V) yrkar på att ärendet återremitteras utifrån följande: • Att ordet ”medborgare” ändras till invånare på de platser det finns, även i sammansatta ord • Att ordet medborgarförslag ändras till Finspångsförslaget (s. 8) Mats Annerfeldt (S) yrkar att ärendet ska avgöras idag. Vidare yrkar han bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

  Beslutsgång

  Ordförande Jonny Persson (S) börjar med att ställa Lise-Lott Öhrs (V) återremissyrkande mot att ärendet avgörs på dagens möte. Han finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter finner ordförande att det finns ett förslag till beslut, kommunstyrelsens förslag, och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta.

  Beskrivning av ärendet

  Kommunfullmäktige beslutade den 24 september 2025 (KF2025-§105) ”att tillsätta en politiskt sammansatt arbetsgrupp med uppdrag att göra en översyn av styrdokument för det politiska arbetet inför mandatperioden 2026-2030”. I beskrivningen av uppdraget från kommunfullmäktige anges att lägga fram förslag till revideringar i reglementen som de finner lämpliga. Handbok för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar och organ föreslås revideras med följande justeringar: • Att kommunfullmäktige kan involveras i arbetet med att ta fram förslag på tillfälliga beredningar. • Att det är viktigt att i uppdragsbeskrivningarna tydliggöra hur fullmäktigeberedningens arbete är tänkt att användas. • Att beredningen ska skriva protokoll och att signerade protokoll ska publiceras på kommunens hemsida. • Att kallelse, handlingar och annat läggs upp via first agenda • Att de ekonomiska konsekvenserna av förslagen översiktligt ska belysas i beredningens slutprodukt. • Att om det finns beredningsledamöter som inte stödjer beslutsförslaget gäller majoritetsbeslut om slutprodukten. Avvikande åsikter ska noteras och kan bifogas som skriftligt yttrande • Att om man i slutprodukten hänvisar till forskning så ska det finnas källhänvisningar. • Att det i beslutsförslaget föreslås hur verkställigheten av beredningens arbete följs upp.

• § 111 · Ärende · KS.2026.0575

  Revidering av "Reglemente för kommunstyrelsen"

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att fastställa Reglemente för kommunstyrelsen samt att det träder i kraft 1 januari 2027 2. Att upphäva tidigare gällande dokument antaget av kommunfullmäktige 21 september 2022 i samband med att nya reglementet träder i kraft 3. Att man under ”Utbildning” på sidan 8 justerar namnen på de olika skolformerna till de korrekta beteckningarna

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Kommunfullmäktige beslutade den 24 september 2025 (KF2025-§105) ”att tillsätta en politiskt sammansatt arbetsgrupp med uppdrag att göra en översyn av styrdokument för det politiska arbetet inför mandatperioden 2026-2030”. I beskrivningen av uppdraget från kommunfullmäktige anges att lägga fram förslag till revideringar i reglementen som de finner lämpliga. Reglemente för kommunstyrelsen föreslår revideras med följande justeringar: • Att ta bort Medborgarförslag och ha kvar E-förslag och döpa det till Finspångsförslaget. Detta för att inte ha två olika regelverk. Att månadsgränsen för omröstning sänks till 2 månader men att gränsen på 30 röster bibehålls. Finspångsförslaget kan lämnas in både digitalt och fysiskt. • Att samtliga utskott som finns under kommunstyrelsen ska heta utskott för att det ska vara tydligt. • Att lägga till ett stycke om att bilägga skriftligt yttrande till protokollet

• § 112 · Ärende · KS.2026.0576

  Revidering av "Reglemente för kommunstyrelsens beredningar och rådgivande organ"

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att fastställa Reglemente för kommunstyrelsens beredningar och rådgivande organ samt att det träder i kraft 1 januari 2027 2. Att upphäva tidigare gällande dokument antaget av kommunfullmäktige 14 december 2022 i samband med att nya reglementet träder i kraft

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Yrkanden

  Lise-Lott Öhr (V) yrkar på att ärendet återremitteras utifrån följande: • Att ändra texten på s. 6 till: ”Kommunala rådet för funktionsrätt och äldrefrågor är ett rådgivande organ till kommunstyrelsen i äldre- och funktionsrättsfrågor” (det står funktionshinderfrågor nu) • Att på första punkten ändra texten till ”föra dialog med föreningarna inom äldrefrågor och funktionsrättsområdet” • Att det står ”funktionsrättsområdet” i brödtexten (inte funktionshinderområdet som det står nu) Mats Annerfeldt (S) yrkar att ärendet ska avgöras idag. Vidare yrkar han bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

  Beslutsgång

  Ordförande Jonny Persson (S) börjar med att ställa Lise-Lott Öhrs (V) återremissyrkande mot att ärendet avgörs på dagens möte. Han finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter finner ordförande att det finns ett förslag till beslut, kommunstyrelsens förslag, och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta.

  Beskrivning av ärendet

  Kommunfullmäktige beslutade den 24 september 2025 (KF2025-§105) ”att tillsätta en politiskt sammansatt arbetsgrupp med uppdrag att göra en översyn av styrdokument för det politiska arbetet inför mandatperioden 2026-2030”. I beskrivningen av uppdraget från kommunfullmäktige anges att lägga fram förslag till revideringar i reglementen som de finner lämpliga. • Att skrivningar om minnesanteckningar stryks och att det konsekvent ändras till protokoll i alla nämndberedningar och rådgivande organ. • Att protokollen i alla nämndberedningar och rådgivande organ ska diarieföras och delges som handling för kännedom till Kommunstyrelsen • Att uppföljningsgrupperna minst en gång per år ska återkomma till kommunstyrelsen för en muntlig redovisning av arbetet med uppföljning av verkställighet och resultat. • Att kommunstyrelsens rådgivande organ generellt är sammansatt av fem förtroendevalda, inte tre. • Att ändra KPR i enlighet med beslut i KS 2025-12-10 om att föra ihop KPR och KFR (KS.2024.1091) ”Kommunala rådet för funktionsrätt och äldrefrågor” samt en mer utförlig beskrivning om syftet med rådet. • Ta bort kommunövergripande skolråd samt införa nytt kommunövergripande elevråd enligt beslut i KS 2025-12-10 om skolråd och elevråd. (KS.2025.1061) Att utöver ett centralt och öppet föräldramöte, införa tematiska föräldraforum från och med läsåret 2026/2027 samt att etablera ett elevråd på huvudmannanivå. • Att Folkhälsoråd och Naturråd slås ihop till ett Föreningsråd samt en mer utförlig beskrivning om syftet med rådet. • Att Trafiksäkerhetsrådet får en mer utförlig beskrivning om syftet med rådet samt att ordet kommitté ändras till råd. • Att utifrån beslut fattat i kommunstyrelsen 6 december 2023 KS.2023.1192 föra in skrivningar om Säkerhetsrådet i reglementet. • Att i övrigt justera texternas disposition så de mer överensstämmer med varandra

• § 113 · Ärende · ekonomi · KS.2026.0574

  Revidering av "Reglemente för förtroendevalda"

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att fastställa Reglemente för förtroendevalda samt att det träder i kraft 1 januari 2027 2. Att de utökade kostnaderna för arvoden och vigselförrättning på 308 000 kr tas hänsyn till i budget 2027 3. Att upphäva nu gällande reglemente beslutat 3 september 2025 i samband med att nya reglementet träder i kraft 4. Att det under § 11 justeras för att spegla det som står i blanketten ”Intyg om löneavdrag vid förtroendeuppdrag för Finspångs kommun” 5. Att det förtydligas att det är 3 timmar sammanträdesarvode som utgår till vigselförrättare och begravningsofficianter per tillfälle 6. Att det vid justering av protokoll i anslutning till annat möte utgår arvode för faktisk tid 7. Att det vid justering av protokoll som ej ligger i anslutning till annat möte används ordinarie arvodesregler 8. Att det under § 26 justeras så att OPF-KR gäller från 2027-01-01

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Yrkanden

  Lise-Lott Öhr (V) yrkar avslag på texten om fast ersättning vid borgerlig vigsel och borgerlig begravning, och att det utreds hur andra kommuner gör, gärna i samarbete med lokala begravningsbyråer. Vidare yrkar hon på en ändring på sidan 11 så texten lyder ”Ersättning för ledsagare till person med funktionsnedsättning”. Mats Annerfeldt (S) yrkar avslag på Lise-Lott Öhrs (V) yrkanden. Vidare yrkar han bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut, men med en ändring i reglementets § 26 under rubriken ”Avsättning till pension”, så att OPF-KR gäller från 2027-01-01.

  Beslutsgång

  Ordförande Jonny Persson (S) ställer Lise-Lott Öhrs (V) yrkanden på bifall mot avslag. Han finner att kommunfullmäktige avslår yrkandena. Därefter finner ordföranden att det finns ett förslag till beslut, kommunstyrelsens förslag med Mats Annerfeldts (S) ändring, och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta.

  Beskrivning av ärendet

  Kommunfullmäktige beslutade den 24 september 2025 (KF2025-§105) ”att tillsätta en politiskt sammansatt arbetsgrupp med uppdrag att göra en översyn av styrdokument för det politiska arbetet inför mandatperioden 2026-2030”. I beskrivningen av uppdraget från kommunfullmäktige anges att lägga fram förslag till revideringar som de finner lämpliga av styrdokument. Även förvaltningen har lämnat förslag på revidering om att bestämmelser om arvode till borgerlig vigselförrättare förs in i reglementen samt att arvodet justeras då det inte blivit förändrat sedan 1993. Reglemente för förtroendevalda föreslås revideras med följande justeringar: • Att heltidsmåttet även i Finspång ska kopplas till riksdagsarvodet, dvs att 100% arvodering är 95% av riksdagsarvodet och skrivs upp årligen utifrån riksdagsarvodets förändringar. • Att det fasta arvodet till oppositionen höjs till 100% men att det fortsatt är en uppdelning av arvodet med 50% till oppositionsråd och 50% som fördelas på övriga oppositionsföreträdare utifrån mandatfördelning. • Att det tillförs ett fast belopp för digital justering av protokoll med 1h per tillfälle • Att bestämmelser om arvode till borgerlig vigselförrättare förs in i reglementet • Att arvodet till vigselförrättare ska utgå med tre timmar per vigseldag, samt reseersättning vid förrättning utanför Finspångs tätort. • Att arvodet till borgerlig begravningsofficiant ska utgå med tre timmar per begravningsdag, samt reseersättning vid förrättning utanför Finspångs tätort.

• § 114 · Val · KS.2026.0072

  Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och ledamot i kommunstyrelsen (S)

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att entlediga Anne Kron (S) från sina uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och som ledamot i kommunstyrelsen 2. Att tacka Anne Kron för den tid hon har haft sina uppdrag 3. Att välja Lena Eriksson (S) till ny ledamot i kommunstyrelsen

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Anne Kron (S) har begärt entledigande från sina uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och ledamot i kommunstyrelsen. I och med det faller även hennes uppdrag i kommunstyrelsens uppföljningsgrupp inom samhällsbyggnad och service. Det valet hanteras i kommunstyrelsen.

• § 115 · Information · KS.2025.1153

  Handlingar för kännedom - kommunfullmäktige 23 september 2026

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att ta noteringen om handlingarna till protokollet

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Följande handlingar delges kommunfullmäktige för kännedom: 1. Protokoll från Samordningsförbundet Östra Östergötland 27 mars 2026 och 29 maj 2026 2. Redovisning av lokalt partistöd 2025 – Moderaterna 3. Redovisning av lokalt partistöd 2026 – Sverigedemokraterna 4. Protokoll från kommunstyrelsen, 17 juni 2026 5. Revisionsberättelser från kommunstyrelsens fond- och stiftelseutskott: Mathias Stenhammars fond, Syskonen Johanssons minnesfond, samt Wallinska fonden 6. Redovisning av lokalt partistöd 2025 – Liberalerna 7. Redovisning av lokalt partistöd 2025 – Socialdemokraterna 8. Protokoll från kommunstyrelsen, 26 augusti 2026 9. Rapport från vänortsbesök i Finsterwalde, augusti 2026 10. Fråga inom kommunfullmäktiges uppdrag om hur de pengar kommunen lånar uppstår

• § 116 · Medborgarförslag · KS.2026.0728

  Anmälan av medborgarförslag - sommartoalett vid Bruksparken

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Det har inkommit ett medborgarförslag om att under sommartid ha en toalett vid vattenparken i Bruksparken.

• § 117 · E-förslag · KS.2026.0568

  Anmälan av e-förslag - Stadsloppis i centrum

  Kommunstyrelsens förslag

  1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut

  ▸Visa fullständigt ärende ur protokollet

  Beskrivning av ärendet

  Det har inkommit ett e-förslag om att kommunen ska anordna en stadsloppis längs Bergslagsvägen och Kalkugnsbacken upp mot Swedbank. Förslagsställaren framhåller att en centralt belägen loppis skulle locka både säljare och besökare samt bidra till ett mer levande centrum. E-förslaget har fått 85 röster och anmäls därmed till kommunfullmäktige.

• § 118 · Ärende

  Avtackning av avgående ledamöter

Närvaro

Namnen är hämtade ur protokollet. Saknas en koppling till ledamotsregistret visas namnet utan länk.

• Anna HellerstedtVänsterpartiet · Närvarande
• Annika Arvidsson RosénCenterpartiet · Närvarande
• Arne GunnarssonSverigedemokraterna · Frånvarande
• Bengt ErikssonSocialdemokraterna · Närvarande
• Bert EgnellModeraterna · Tjänstgörande ersättare
• Bill JohanssonSocialdemokraterna · Närvarande
• Birgit ErikssonSocialdemokraterna · Tjänstgörande ersättare
• Britt-Marie JahrlSocialdemokraterna · Närvarande
• Camilla Glad BurnertSverigedemokraterna · Frånvarande
• Carola PerssonSocialdemokraterna · Tjänstgörande ersättare
• Chresten OlsenSverigedemokraterna · Närvarande
• Christer ForsshéllModeraterna · Tjänstgörande ersättare
• Elisabet RehnLiberalerna · Närvarande
• Frida GranathSocialdemokraterna · Närvarande
• Henrik PerssonSocialdemokraterna · Närvarande
• Inge JacobssonModeraterna · Närvarande
• Irina SedovaSverigedemokraterna · Närvarande
• Jan-Erik HeintzeSocialdemokraterna · Närvarande
• Jonas AnderssonModeraterna · Närvarande
• Jonny PerssonSocialdemokraterna · Närvarande
• Kai HallgrenSverigedemokraterna · Närvarande
• Kent SepicSverigedemokraterna · Närvarande
• Kristin AnderssonKristdemokraterna · Närvarande
• Kristin YderforsCenterpartiet · Närvarande
• Lars SvenssonSverigedemokraterna · Närvarande
• Leila MarttilaVänsterpartiet · Frånvarande
• Lena LindbergSocialdemokraterna · Närvarande
• Lise-Lott ÖhrVänsterpartiet · Närvarande
• Magnus MobergSocialdemokraterna · Närvarande
• Marcus WisäterSocialdemokraterna · Närvarande
• Mats AnnerfeldtSocialdemokraterna · Närvarande
• Mikael WallinLiberalerna · Närvarande
• Nathalie PetterssonSverigedemokraterna · Närvarande
• Nina ÖbergVänsterpartiet · Tjänstgörande ersättare
• Patrik KarlssonSocialdemokraterna · Närvarande
• Per-Olov StrandbergModeraterna · Närvarande
• Pia BågenholmSverigedemokraterna · Närvarande
• Riitta Leiviskä-WidlundSocialdemokraterna · Närvarande
• Ritha AnderssonModeraterna · Närvarande
• Rune LarssonModeraterna · Närvarande
• Stefan AckerydKristdemokraterna · Närvarande
• Tommy JacobsonLiberalerna · Tjänstgörande ersättare
• Torgny MaurerSverigedemokraterna · Närvarande
• Ulrika JeanssonSocialdemokraterna · Närvarande
• Åsa JohanssonCenterpartiet · Närvarande

Ersättare

• Camilla BromsSocialdemokraterna · Ersättare, frånvarande
• Dan HallgrenSverigedemokraterna · Ersättare, frånvarande
• Ekaterina Jumaa Mousa YatemVänsterpartiet · Ersättare, frånvarande
• Greger JohanssonSverigedemokraterna · Ersättare, frånvarande
• Ing-Marie JeanssonSocialdemokraterna · Ersättare, frånvarande
• Jan-Erik AnderssonModeraterna · Ersättare, frånvarande
• Jan-Erik SvenbladSocialdemokraterna · Ersättare
• Karin Sjöholm SvenssonCenterpartiet · Ersättare, frånvarande
• Leif PerssonSverigedemokraterna · Ersättare, frånvarande
• Magnus Andersson LindwallSocialdemokraterna · Ersättare, frånvarande
• Magnus SjöstrandSocialdemokraterna · Ersättare, frånvarande
• Marcus AlgstrandLiberalerna · Ersättare, frånvarande
• Marie JohanssonKristdemokraterna · Ersättare
• Solvig SvenssonSocialdemokraterna · Ersättare, frånvarande
• Sune HorkebyCenterpartiet · Ersättare
• Susanna RingqvistSverigedemokraterna · Ersättare, frånvarande
• Tina EnglundModeraterna · Ersättare, frånvarande
• Tony RonnerstamKristdemokraterna · Ersättare, frånvarande
• Valerij HeffelSverigedemokraterna · Ersättare, frånvarande